黄定承：做好三件事 十年使兴义形成百万人口城市的基本框架

　　8月17日下午，中共兴义市委中心组召开学习会，学习贯彻中共贵州省委十届九次全体（扩大）会议精神，研究如何推动兴义市的城市化进程。州委常委、兴义市委书记黄定承在会上强调，努力办好三件事，力争用10年时间，使兴义形成百万人口城市的基本框架。

　　学习会由黄定承主持。在家的市委中心组成员出席会议。市财政、农业和扶贫开发、人力资源和社会保障等部门负责人及城区8个街道办的主要负责人列席会议。

　　会议首先传达了中共贵州省委十届九次全体（扩大）会议精神。
　　黄定承在会上作重要讲话。他指出，省委十届九次全体（扩大）会议，是省委从国家实施新一轮西部大开发战略全局高度，结合省情实际，立足新起点、抢抓新机遇，谋划我省跨越式发展的一次十分重要的会议，为加快城镇化进程促进城乡协调发展、加快经济发展方式转变、实现全省经济社会又好又快发展指明了方向。全市各级各部门要把学习贯彻省委全会精神作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓好，进一步统一思想，提高认识，形成推动全市城市化进程的强大合力。

　　兴义的城市化建设怎么搞？黄定承强调，本世纪头二十年，就是要围绕建成百万人口城市的基本框架这一目标，努力办好三件事：一是做大规模。即做大城市空间规模。重点解决好三个问题：第一，地从哪里来？解决土地问题，一是盘活存量，一是扩大增量，从根本上解决制约兴义城市化发展的土地“瓶颈”问题。第二，钱从哪里来？具体来讲，就是要用好用活几个方面的资金：一是银行贷款，二是招商引资，三是社会融资，四是财政投资。第三，人从哪里来？一方面要吸纳外来人口，另一方面要通过加快城市建设和发展小城镇，最大限度地减少农民，加快城乡一体化进程。二是做强实力。城市聚集力、辐射力和竞争力从何而来？主要靠城市产业。要把培育城市支柱产业作为城市工作的关键点来抓，以产业的聚集促进人口的聚集，以产业的繁荣带动城市的繁荣，以产业的发展支撑城市的发展。市委初步考虑，兴义市的发展要按照“北重、南农、西轻、东旅、中城”的总体思路来进行规划建设，全市上下要根据这个功能性定位，结合实际，选准和培育主导产业，形成城市发展的经济支柱。通过做强产业实力，力争到2020年实现全市人均GDP比2010年翻两番，赶上或超过全国平均水平。三是做优环境。当务之急是要优化三个环境：一是生态环境。要大力推进环城绿化带建设，加强城区和城市周边山头、坡地的退耕还林、封山育林、植树造林和林木管护；要把小城镇的环境建设当作大事来抓，尽可能多栽树，让小城镇尽快绿起来，逐步把环境搞好。二是人文环境。就是要注意从关系人民群众切身利益的热点难点问题入手，大力发展社会事业和文化产业，不断提高教育、科技、文化、卫生、体育等方面的服务水平，尽最大努力改善人民群众生产、生活、就业、就医、就学、住房等条件，提升城市人文环境。三是政策环境。在不断优化硬环境的同时，切实加强软环境建设，努力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、诚实守信的市场环境、方便快捷的服务环境，提高城市开放水平。

　　市委副书记、市人民政府代理市长李杰在会上要求，各级领导干部要认真学习和研究《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》，切实理解和把握其精神实质，立足兴义实际，认真研究和破解城镇化建设中面临的土地、资金等难题及管理、经营城市的体制机制问题，理清思路，明确目标，完善措施，统筹兼顾，妥善处理好城镇化建设中速度与质量的关系、政府推动与发挥市场机制作用的关系、大中小城市与小城镇协调发展的关系、城镇建设与农村发展的关系，努力加快兴义市的城镇化进程，促进城乡协调发展。

　　围绕如何定位好、规划好城市及建设、管理、经营城市等问题，市领导肖青东、李成森、邓启鹏及8个街道办主要负责人在会上提出了许多很好意见和建议。