王晓东在望谟县灾后重建综合治理启动大会上强调
用三年时间完成望谟灾后重建综合治理工作的主要任务
王晓东(右四)、辛维光(右五)在陈鸣明(右一)等陪同下,深入望谟县打易镇长田村打鸟安置点调研受灾群众安置情况。
10月18日,望谟县灾后重建综合治理工作正式启动。省委常委、常务副省长王晓东在启动大会上强调,要迅速行动,全面部署,精心组织,狠抓落实,用三年时间完成望谟灾后重建综合治理工作的主要任务,使灾区的基本生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前的水平,生态环境得到有效保护和改善,努力建设生态美好、安居乐业、特色鲜明、安全和谐的新家园,为经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实的基础。
副省长辛维光主持启动大会。省政府副秘书长张学军,省发改委主任刘远坤,省交通运输厅副厅长张群力,省水利厅总工程师杨朝晖,州委书记陈鸣明,州委副书记、州长龙长春,望谟县委书记邓家富在主席台就座。
省经信委、教育厅、民政厅、财政厅、人社厅、国土资源厅、环保厅、住建厅、农委、文化厅、卫生厅、林业厅、广电局、扶贫办、气象局等省直单位有关负责人,州委常委、常务副州长付贵林,州人大常委会副主任冯永光,副州长曾庆忠,州政协副主席王立辉,州政协副主席、州政府秘书长唐正禧出席启动大会。
在启动大会前的10月17日,王晓东、辛维光一行在陈鸣明、龙长春、付贵林、曾庆忠、唐正禧的陪同下,深入望谟县打易镇、新屯镇、复兴镇等地受灾点和安置点调研灾后重建情况,与灾民亲切交流,勉励他们建设好新家园,发展好生产,过上比灾前更加美好的生活。
省委、省政府对望谟县灾后重建综合治理工作高度重视,组织省直有关部门编制《望谟县灾后重建综合治理总体规划》,以及水利及县城防洪设施建设、县城及乡镇集镇灾后重建、道路交通灾后重建、地质灾害防治及土地复垦、学校灾后重建、林业生态灾后恢复、灾后农业生产发展等7个专项子规划,并于2011年9月25日经省政府审批通过。
王晓东指出,召开这次启动大会,主要目的就是贯彻落实省委、省政府的决策部署,全面启动和实施望谟县灾后重建规划。各级各有关部门要充分认识做好望谟县灾后重建的重要性、紧迫性,充分认识到做好望谟县灾后重建综合治理工作,是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的迫切需要,是加快推进望谟县等少数民族地区脱贫奔小康的迫切需要,是保障和改善民生的迫切需要,一定要带着感情、带着责任,把规划制定好、实施好,把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来,采取切实有效的措施,加快推进望谟县灾后重建工作,为全省防灾减灾和灾后治理积累经验。
王晓东强调,各级各有关部门一定要深刻认识这次综合治理的重大意义,思想上要高度重视,工作上要抓紧抓实,切实增强责任感、紧迫感,迅速行动,全面部署,精心组织,狠抓落实,经过三年的努力把望谟县灾后重建综合治理工作完成好。要积蓄力量,坚决打好恢复重建攻坚战。按照规划,要在三年内完成规划任务,时间紧,任务重,难度大,要求高,必须把它作为一个攻坚战来打。
王晓东要求,明确一个目标,把握四个原则,在六个方面上下功夫。明确一个目标就是按照50年一遇的防洪标准,用三年时间完成灾后重建综合治理的主要任务,使灾区的基本生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前的水平,生态环境得到有效保护和改善,努力建设生态美好、安居乐业、特色鲜明、安全和谐的新家园,为望谟县经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实的基础。这是灾后重建综合治理要达到的成效,也是省委、省政府的庄重承诺。把握四个原则,就是要坚持以人为本的原则。要以解决人民群众生产生活的基本条件为中心,把民生作为根本的出发点和落脚点。要坚持防洪治本原则。望谟县遭遇的三次大灾都是洪灾引发的山体滑坡,虽然以前我们做了不少工作,但是成效不够显著,关键在于没有资本、没有综合治理,这次规划的最大特点和根本要求就是综合治理,注重治本,因此要坚持拦沙、蓄水、筑堤、疏浚、再围、改道、造林、修路十六字方针,要把它们统筹起来综合治理,从根本上提高防洪减灾能力。要坚持质量第一原则。规划重建的质量不仅关系到人民群众的切身利益,而且关系到党和政府的形象,必须把质量第一、安全第一贯穿于规划治理的全过程,必须严格执行国家的建设标准及技术规范,严格把好把关、设计、施工、材料关,确保重建工程质量,特别是要把城乡居民的住房、学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的住所,要经得起历史的检验,经得起时间的检验。要坚持统筹兼顾原则。要按照总体规划要求,统筹安排,有序推进。规划期为三年,关键在于第一年。必须从最迫切的民生入手,从最危险的灾害入手,从最关键的工程入手,安排第一年的任务。要在确保灾区的群众安全过冬上下工夫,在入冬以前让群众住上新房;在推进灾区的基础设施建设上下工夫,搞好拦沙、修水库、治理河道、修公路、修桥梁,以及完善通讯、电力设施等工作;在推进城乡居民住房和城镇建设上下功夫,做好望谟灾民建房和四个乡镇搬迁重建的工作;在推进公共服务建设上下功夫,建设好学校、卫生院和文化场所等公共服务设施;在生态恢复与灾害防治上下功夫;在产业发展与扶贫开发上下功夫,把山的文章、林的文章做好,在保护生态的前提下,把生态效益、经济效益、社会效益有机结合起来。
王晓东指出,要在三年内全面完成望谟县灾后重建综合治理的主要任务,必须全面加强望谟县灾后重建规划实施的组织领导,落实责任,精心组织,确保规划实施的全面落实。第一要强化组织领导。省政府成立一个领导小组,我当组长,黔西南州和望谟县也要成立领导小组,州、县主要领导要亲自抓,分管的同志专门抓。省直部门由省发改委牵头,省财政厅、交通运输厅、水利厅、民政厅等部门主要负责人要亲自过问,并要明确一名副职专门抓这件事。省直部门每年的年度实施计划要报省政府,报告本部门一年来主要开展哪些灾后重建工作。第二要强化协调配合。这项工作是系统工程,是一场攻坚战,涉及到方方面面,部门之间要相互协调和配合,省、州、县要形成合力。省直有关部门要为望谟县的灾后重建开绿灯,开绿色通道,高效、高质量地搞好服务。第三是强化资源整合。要以省为主,筹措各项资金,州和县要千方百计勒紧裤带,咬紧牙关,挤出钱来搞好重建。要把各条渠道的资金整合起来。第四是强化督促检查。省目标办和省政府督查室要加强督促检查,严格对照规划推进工作,公布相关工作情况,审计部门要加强对资金的审计,定期公布审计结果,定期公布灾后恢复重建的进展情况、最后捐款和援建物资的使用情况。自觉接受社会监督。每年向省长办公会汇报一次望谟县灾后重建情况,三年汇报三次。第五是强化“跑部”争取。要多跑国家部委,争取国家的支持,共同把灾后重建工作搞好。通过共同努力,打赢、打好望谟县这场灾后重建这场硬战,向省委、省政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。
辛维光要求,各级各部门要认真学习贯彻落实好王晓东常务副省长对望谟县灾后重建综合治理工作讲话精神。他说,望谟县灾区重建工作由于受灾面积大,受灾人口多,自然条件复杂,基础设施损毁严重,灾后重建综合治理的任务十分繁重,灾后重建综合治理工作关系到灾区群众的切身利益,事关民族地区经济社会持续发展,对不断提高灾区生活水平促进民族团结和社会和谐稳定具有重要的意义,各级各有关部门必须抓紧抓实灾后重建的治理工作。黔西南州委、州政府和望谟县委、县政府在灾后重建综合治理工作中,扮演着极其重要的角色,一定要按照王晓东常务副省长的讲话精神,对灾后重建综合治理负总责,切实加强领导,狠抓落实,强力推进,精心组织实施,全面做好灾后重建的综合治理各项工作。省直各有关部门要研究具体的贯彻落实措施。省发改委要继续牵头,按照王晓东常务副省长的要求,会同省直部门加强对灾后重建综合治理工作的督促和指导。大家要统一认识,携起手来,共同努力,确保规划各项任务和措施的真正落实,使灾区的基本生产生活条件和经济社会发展全面得到恢复,并取得更大更好的发展。通过艰苦奋斗,共同努力,让望谟县的明天更好。
陈鸣明在讲话中说,望谟县灾后重建综合治理启动大会是一次很重要的会议,是一次关注民生、改善民生的大会,也是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的一次大会,充分体现省委、省政府灾区人民的关怀和对望谟县经济社会发展的高度重视,对望谟县根治水患、灾后重建、推动经济社会又好又快发展具有里程碑的意义。我们要认真学习贯彻这次会议精神,严格按照《总体规划》的要求,举全州之力实施好《总体规划》,扎实做好望谟县灾后重建综合治理工作,把望谟县灾后重建综合治理各个项目的建设建成优质工程、廉洁工程、民生工程。我们相信,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府的坚强领导下,在省直有关部门的指导帮助下,在社会各界的关心支持下,在全州广大干部群众尤其灾区干部群众的共同努力下,望谟县灾后重建综合治理工作一定能够早日完成,望谟县的明天将会更加美好!
会上,刘远坤就望谟县灾后重建综合治理总体规划有关情况作汇报,杨朝晖就望谟县灾后重建水利及县城防洪专项规划情况作汇报,张群力就望谟县灾后公路交通基础设施恢复重建规划情况作汇报。
州直有关部门主要负责人,望谟县副县级以上领导,县直部门副科级以上干部,乡镇党委书记、乡镇长、人大主席参加了启动大会。