转变思路抢机遇 创新方式谋发展
——访望谟县委书记邓家富本报记者 刘 亚 特约记者 罗春雷
2010年下半年，省委、省政府提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和工业强省、城镇化带动两大战略，给地处麻山腹地的国家级贫困县望谟带来了发展的新机遇和新动力。
9月2日，望谟县委书记邓家富结合县情实际，就如何抓好“十二五”开局之年的各项工作，实现全年经济社会发展目标接受了本报记者采访。
找准定位，科学谋划“十二五”发展目标
邓家富说，望谟县在贯彻落实省、州一系列决策部署中，提出了“四个针对”（即：针对交通、水利等基础设施落后状况怎么办？针对工业弱，产业化低，发展滞后，农民增收难怎么办？针对经济总量小，人均收入低怎么办？针对社会事业发展滞后怎么办？）和怎样加速发展、加快转型、强力推进跨越，以及怎样推进工业强县，城镇化带动两大战略来促进产业化和市场化，最终实现城乡共同跨越的大学习、大贯彻、大解放的讨论活动。通过讨论，全县上下形成了等不起的危机感，慢不得的紧迫感和坐不住的责任感。决定以快速赶和快速转来强力推进跨越，以工业强县和城镇化带动来推动城乡共同跨越，扬其长，避其短，立足县情，从土地、气候资源优势出发，继续按照“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色望谟”的发展思路，抓好全县各项工作，促进经济社会健康快速发展。
望谟县“十二五”的发展定位是：“把县城建成具有南国风貌的布依城，西江上游经济区经济重镇，珠江上游重要生态屏障。”围绕这一定位，采取“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”和“园区带动、基地跟进、规模做大、链条拉长”的办法，按照林-草-畜，菜-菜-稻的模式，推动农业产业化快速发展。
望谟县“十二五”的发展目标是：到2015年，全县生产总值由13.21亿元增长到36亿元，力争增长2倍突破40亿元；财政总收入由1.88亿元增长1倍到3.76亿元，力争突破4亿元；农民人均纯收入由2585元增长1倍达5170元，力争突破5500元；城镇化率增长2个百分点以上；到“十二五”末的2015年县城人口达到10万人，增长1.5倍；面积12平方公里；到2020年达到20万人，20平方公里；初中、高中教育逐步向县城集中，实现普及十二年制教育。
邓家富说，只有加快发展才能解决矛盾，统一思想，化压力为动力，变劣势为优势。
解放思想抓招商，项目落地促产业
邓家富说，实施工业强县战略，走新型工业化道路，望谟必须以项目建设为抓手。
他说，为了有效推进“十二五”规划实施，要深刻理解省委书记栗战书指出的开放比改革带来的活力更大的深刻含义，按照“上争、外引、内聚”的思路，狠抓招商引资工作，优化环境，亲商、敬商、安商，做到招商引资突出产业，园区建设主打产业。
一要全力以赴推动经济结构的优化升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的要求，围绕基地扶龙头，依靠科技出效益。全力支持2007年进入望谟的全国500强江苏阳光集团今年种植桉树15万亩，使全县今年桉树种植达30万亩，到2014年以前达60万亩，2020年达100万亩，依托桉树基地建设，按照“林-板-浆-纸”一体化的发展思路，把桉树产业做强做大，循环加工利用。全力支持2010年进入望谟县的全国500强洋浦南华糖业集团用旱田发展10万亩甘蔗，依托甘蔗基地建设，走糖业加工、酒精生产、蔗渣胶合板、蔗尖饲养场、肥料厂的综合循环利用的产业之路，把蔗糖产业做强做大。
二要全力支持已进入望谟县的彤晖火龙果合作社和火龙果种植公司，科研院所同农民联合，发展火龙果1万亩，亚热带水果4万亩。积极争取上级投入和引进企业投资，做强10万亩无公害蔬菜基地，主攻3万亩“万元田”，推进蔬菜分选、包装、储运，提高蔬菜综合效益。引导和鼓励县内油桐企业进行股份制改造或引进资金重组，抓好50万亩油桐基地改造和深加工。
三要积极支持今年引进的贵森源油茶科技有限公司、奇源油茶公司采取“公司+农户+基地”的模式运作，农民用土地入股，公司投资经营，发展20万亩油茶基地及其深加工。支持引进注册的兴旺核桃公司和利用省州的项目支持，发展20万亩核桃基地和深加工。
四要充分利用石漠化和草地生态畜牧县的项目支撑，实施10万亩人工种草和40万亩草山改良，发展养羊30万只，养牛10万头。
全力支持引进的重庆科瑞公司扩大中草药种植基地面积，再引进几家大药厂发展10万亩中草药。充分抢抓东部沿海经济调整和产业转移的机遇，引进实体加工企业进入园区，促进产业的大发展，实现富民富县。
通过上述产业的大发展，使更多的农民到城镇置业安居，由农民变市民，促进城镇的发展。
创新管理和服务体系建设，实现“十二五”发展目标
邓家富说，政策制定后，干部是决定因素，没有民生的改善，难于促进社会和谐稳定。为了确保“十二五”各项目标顺利实现，必须完善各类保障措施和社会管理服务体系建设。
一是要抓好组织保障体系建设，着力转变作风抓落实。要按照省委提出的“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，加强基层组织和干部队伍建设。他说，望谟县确定的“创新社会管理，民生放在首位，矛盾化解基层，加强社会管控”的措施和“干部进村帮助，创新完善制度，寻找致富门路，促进农民增收”的活动，目的就在于加大干部的教育管理力度，加大干部深入基层、深入群众、问计群众、为民办实事的考核力度，督促干部加强学习，创新工作方法，促进社会管理。
二是要以抓民生保障为首要任务，促进社会和谐稳定。要继续按照“强基础、提素质、培产业、建生态、控人口”为主题的扶贫方针，实施整乡推进，向贫困区域发起总攻。利用城镇安置房，引导特困群众到城镇居住，提高下一代子女接受教育的水平和提升素质，推进第二代脱贫。
三是要以落实《党内监督条例》为契机，加强制度建设，营造风清气正的政治生态环境，形成发展、发展、再发展的理念，落实、落实、再落实的扎实作风，确保各项工作落到实处，以实实在在的成效真正提高落实力，健全和完善决策机制，强化责任、考核、监督“三个体系”建设，确保“十二五”目标的顺利实现。
邓家富表示，今年1至8月，望谟县主要经济指标完成较好，规模以上工业增加值完成了2076万元，同比增长29.35%；固定资产完成投资9.3亿元，同比增长562.55%；财政总收入完成1.5亿元，同比增长41.44%；农民人均现金收入达到1786元，同比增长36.02%；城镇居民人均可支配收入达到8788元，同比增长5.03%。
他说，今年是“十二五”开局之年，县委、县政府将团结和带领全县人民鼓足干劲，按照“转变思路抢机遇，创新方式谋发展”的总体思路，全面推进望谟经济社会健康快速发展，确保今年经济社会发展目标全面实现。
