望谟县“三举措”重拳消灭“空壳村”

2015年04月27日 16:36:15来源：亮点黔西南作者：梁振菊

亮点黔西南讯望谟县把发展壮大村集体经济，消灭村级集体经济“空壳村”作为强化农村基层组织建设，全面推进社会主义新农村建设的重要抓手，采取一系列行之有效的重要举措，特别是在贫困村发展集体经济的途径上进行有益的探索和实践，探索一条壮大村级集体经济的有效路径。

加强组织建设，提供人力支持。望谟县始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，突出加强村“两委”班子建设，不拘一格选好配强村级党组织书记。在村“两委”换届中，通过“把关定向”，一大批“双带”能力突出、群众认可的农村党员致富能手进入了村级班子，有效提升了村干部发展壮大村级集体经济的能力和水平。实施“党员素质提升”工程，将村组干部培训纳入全县干部培训规划，在村组党员干部中培养致富能手。实施“三培养”工程，将致富能人纳入党员发展对象，在致富能人中培养和发展党员；实施“核心团队”工程，将致富能人纳入村组干部后备人选范围，在党员致富能人中培养和选拔村组干部，增强村组干部发展壮大集体经济的能力，成为发展壮大集体经济的领路人。

调整完善思路，确保持续发展。望谟县把发展壮大村级集体经济纳入县域经济统筹规划，制定发展规划，力争通过三年的努力全部消除村级集体经济“空壳村”，力争到2015年底全县村级集体经济年收入3万元以上的村达到40%以上，2016年底达到70%以上，2017年底达到100%，培育一批人均收入上万元、集体经济收入达百万元以上的示范村、小康村、经济强村，全面消除集体经济“空壳村”。结合目标任务，引进公司、企业或与现有公司、企业通过“公司+合作社+农户（基地）”的方式加强合作。充分运用公司、企业的资金优势、技术优势、营销优势等融合社会资本，以“山、地、水”等资源入股共同开发、建设、经营茶园、果园、药园、林场、养殖场等绿色产业，开展农产品深加工、开发民族特色食品；发挥少数民族文化优势，开发旅游商品等，将资源优势转化为经济优势，积极理清村级集体经济发展思路，全县后进村先后制定了发展壮大村级集体经济规划，确定了发展方向。增加农民收入和村级集体收入。

创新体制机制，提供动力支持。望谟县始终把政策的扶持与激励机制的保障作为发展壮大村级集体经济的重要措施，对有贷款需求的建档立卡列为扶贫对象，通过人民银行支农再贷款，实行“5万元以下、3年以内、免担保抵押，对基准利率扶贫贴息”政策；发挥妇女创业贷款、小微企业扶持等政策优势，采取政策倾斜、资金投入、项目支持、帮扶鼓励、合作共建等形式，积极整合基础设施、种养殖、退耕还林等项目资金，以项目资金入股合作等形式，引进能人因地制宜发展产业，通过能人创收后增加村级集体经济收入。每年从县财政预算200万元作为发展壮大村级集体经济基金，主要用于贴息资金、帮扶资金、奖励资金，加大扶持力度，对村级集体经济发展基础好、市场前景广阔、市场风险较低的村，实行财政以奖代补政策、滚动发展，对无经济来源的村实行重点帮扶。将发展壮大村级集体经济与提高村干部待遇有机结合，积极探索实行“基础补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”村干部结构性岗位补贴制度，有效调动了乡村干部发展壮大村级集体经济的积极性，加快了村级集体经济发展的步伐。（梁振菊报道）

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