望谟县运用“四方五共”工作法助群众脱贫

2017年03月26日 11:01:43来源：亮点黔西南作者：黄祖佑

亮点黔西南讯望谟县以国家脱贫攻坚精准扶贫为契机，结合县情实际，运用“四方五共”工作法，助力群众脱贫致富奔小康。

多元共商打基础。一是抓典型示范带动。以抓麻山乡“整乡搬迁”为突破口，强化示范带动，通过抓典型、抓实例、抓示范，以典型示范带动更多群众搬出大山奔向小康。通过与亲友共商、子女共商、会议共商等形式，多层面宣传易地扶贫搬迁政策，了解群众搬迁意愿，引导群众“早搬早受益，早搬受益多”。二是共商形式多元化。建立“雁归行动”QQ共商群、微信共商群，把“搬迁好政策、搬迁好环境、搬迁好感言、搬迁好山歌”制作成《雁归行动》共商视频，借助QQ、微信等网络平台和远赴沿海地共商，让有见识的务工者返乡签订协议、带头搬迁。目前，易地扶贫搬迁仅跨县安置就达1473户7233人。

达成共识谋发展。一是共商发展目标达成共识。通过与群众共商达成共识，发动有能力的农户自主创业，带动群众脱贫致富。如：通过共商打易长田村致富带头人陈林与本村合作社形成发展共识，积极带动群众以特惠贷资金入股或为贫困户提供鸡苗和技术服务进行养殖，按比例分红，每年出售20万余只鸡100余万元，带动100余贫困户300余人发展。二是共谋聚智助发展奔小康。通过与村两委及村民共商发展达成共识，引导资源丰富的村、组发展致富，壮大村集体经济。如，乐宽村以全国旅游扶贫重点村和“五共”“四化”党建扶贫示范村为契机，因地制宜充分利用望谟县胜天乐建筑有限公司发展山地旅游，鼓励群众以土地、资金、技术等方式入股公司，按比例分红，助力群众脱贫奔小康。

多方共建促脱贫。一是凝聚多方力量抓脱贫。政府服务职能，牵头搭建政府、搬迁群众、企业、社会力量参与的“四方联盟”，引导搬迁群众全程参与、深度融入、全面了解并监督安置点建设和发展，确保安置点建设和发展符合搬迁群众的内心愿望，实现安置点文化传承、规划建设、产业发展有机统一。二是激发“四方合力”抓共建。以政府为主导、群众为主体、企业为主推，政府根据政策要求，拟出切实可行的方案，引导全县干部真抓实干；企业要主动与政府、搬迁群众代表、社会方进行共商，认真领会党委、政府要求，倾听吸纳群众意见，真正了解各方需求。通过共商达成共识，协作共建，打造各具特色的产业业态，实现搬迁群众民俗、文化、情感和企业家责任、智慧在安置点全面渗透。实现“四方”利益达到最大化，让搬迁群众稳定就业、有稳定收入，确保搬得出、稳得住、能致富。

与民共担抓落实。 一是责任共担促脱贫。实行“县级干部包村、县直部门帮村、科级干部包组、一般干部包户”的帮扶机制，将全县3122名在职干部定点帮扶贫困户，对全县91个贫困村、657个村民小组及1.7679万户贫困户，实行“一对一”、“一对多”的结对帮扶，坚决做到不脱贫、不脱钩。二是经平洞街道办党委协调，贵州光秀生态食品有限责任公司多次与洛郎村民共商把板栗做成产业，公司采取“316”分红模式，每年的经济利润农户占60％、合作社占10％、企业占30％进行分红。公司承诺每户贫困户享有年保底金5000元，用“定心丸”保障股民来年基本生产生活运转，增强群众脱贫信心。其次，公司将以月薪3000元优先聘用加入合作社会的股民进厂上班，解决股民就业难题；凡是加入合作社或企业的农户，可享有国家5万元的“特惠贷”，贷款由合作社或企业统一向银行还款，如市场不景气，有亏损，就由公司兜底还款。

长足发展享成果。一是共享搬迁成果福利。以人民群众为中心，一切工作从维护和实现老百姓的利益出发，搭建平台，汇聚政府、搬迁群众、企业、社会中介等多元化力量，找对路子，优化方法，帮助贫困群众“拔穷根”“挪穷窝”。通过统筹就业、就学、就医，让老百姓收入有保障，政府部门衔接好低保、医保、养老保险，为搬迁群众提供生活保障，享受到良好的公共服务。二是共享社会改革成果。通过“四方五共”工作法，政府、企业、社会中介通过方方面面共商，把建设、管理、服务、体制机制建设等方面，共同来做，把平台搭建好给群众，让群众就业、创业，不断发展壮大，确保群众从容地搬出大山，搬出困局，搬出富裕，搬出小康，共享社会改革发展的成果。（黄祖佑报道）

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