望谟县“三定三提升”推动村干部职业化显成效

2017年05月31日 11:18:16来源：亮点黔西南作者：王浩姚云

针对村级干部职务名目多、帽子多、报酬低，干事创业激情不高、怨气大，工作职责不具体、效率不高，基层组织作用发挥不明显，管理难、考核难等诸多问题，望谟县通过“三定三提升”，完善岗位设置、职数设置、职责细化、提高报酬，推行村干职业化管理成效明显。

定岗，通过整合优化村干部结构。村（社区）普设3个常务干部和2个聘用制干部，部分村（社区）多设1-2个聘用制干部。普设常务干部为支书、主任、副主任，村（社区）支部、村（居）委员会人选按相关组织法规定产生。普设聘用制干部为劳动就业和社会保障协管员、治保主任（兼警务助理）；增设聘用制干部为道路交通协管员、护林员，聘用制干部由乡镇（街道）择优聘用, 可连聘连任。

定责，通过制定考核内容，明确村干部个人工作职责和村级工作重点。去年，制定了9大项30个小项工作考核内容。今年，根据工作需要，在充分征求职能单位及基层党委意见建议后，调整为组织党建、经济发展、计划生育、综治维稳、人社服务等10大项18个小项。同时，要求各乡镇（街道）根据工作实际再明确再细化。考核方式：每季度首先由各乡镇（街道）按照考核方案评定无星级至四星级，再由各涉及县直业务部门提供“负面清单”，报县委组织部综合评定星级之后反馈给乡镇（街道），每季度五星级的村（社区）由县委组织部在各季度中统筹择优评定。

定酬，通过整合资金，根据考核结果定报酬。推行村干职业化的村（社区）干部报酬由固定报酬、星级绩效组成。支书、主任月固定报酬为1400元，副主任及其他村（社区）干部月固定报酬为1200元，由县财政部门按年度直接划拨乡镇（街道）。绩效报酬根据星级而定，按一星级每人每月200元、二星级每人每月400元、三星级每人每月600元、四星级每人每月800元、五星级每人每月1000元标准按季度兑现给村干部。

提升报酬，推行村干部职业化管理之前，村常务干部根据考核评星，进行试点改革之后，通过整合政法、人社、卫计、林业等部门用于村干报酬的各项资金，由县财政局统一管理拨付。综合固定报酬和绩效，村干部平均每月报酬2000元，最多可得2400元，与改革前相比增加一倍左右。通过对比，望谟县村干部报酬水平在周边县市处于上等水平。通过整合资金，提高了村干部报酬，让村干部所获报酬能解决生活之忧，还能从事生产工作、照顾老人小孩，其干事创业热情明显提升。

提升能力，结合全县脱贫攻坚工作、“百千万人才培训计划”，以扶贫政策解读、综治维稳及治保主任管理、环境整治、在村级平台如何组建公司、“五共”“三变”“四化”的实践与运用等为内容，对推进村干职业化试点改革的村干部进行全覆盖培训。培训后通过结业考试，拿到合格证书后才能执证上岗，未参加培训的村干部则按照试点改革前报酬标准发放。

提升素质，通过学习培训，特别是深入开展“两学一做”学习教育，学习国家相关政策、法律法规，外出实地观摩学习先进经验、社会环境治理和生态发展等，进一步提高村干部理解和运用政策的能力，提升整体素质，推动村级各项工作出成效。

（王浩姚云）

责编：张椹炎