在贵州省西南部，有一个全国布依族人口最多的县——望谟县，总人口32.6万人，居住着布依族、苗族、瑶族等19个少数民族，是典型的少数民族聚居县。

　　近年来，望谟县公安局以网格化管理为基础、信息化手段为支撑，将城区划分为4个网格，建立以警防为基础、技防为重点、民防为辅助，多警联动、全民参与、多元模式并存的治安防控“189”模式。

　　“我们还制定了严格的考评制度，确保各项举措落到实处。‘189’治安防控模式实行以来，实现了‘两升两降’，治安状况持续向好。”望谟县公安局局长王忠仕介绍道。

　　防范为先 共筑平安底线

　　入夏，望谟县城的气温可高达40摄氏度。对于望谟县的群众来说，只有晚饭后和家人散散步或者约上好友闲逛聊天，才算是纾解夏天带来的闷热。

　　“我经常到广场散步，每次都能看见警务室有人守着，还有警察会在周边巡逻，觉得很安全。”群众薛友怡告诉笔者。

　　望谟县公安局实行全天候24小时执勤模式，每个网格均设置治安岗亭，并配备流动前哨，把警力摆上街面，发挥服务群众、快速处警、震慑犯罪等功能。

　　在人群聚集的广场，特(巡)警大队的队员们驻守在移动警务室，观察周边可疑人员，防范突发性事件;

　　在人烟稀少的背街小巷，特(巡)警大队的队员们戴上巡逻肩灯，让警灯闪耀在黑暗中，震慑意图不轨的违法犯罪分子。

　　在夜市摊点、酒吧、KTV等场所，王母派出所的民警会一家一家提醒打招呼，宣传法律法规，防患未然。

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　　特(巡)警大队和王母派出所是城区治安防控“189”模式中的重要力量，这两支队伍因地制宜，科学部署巡逻力量，确保巡逻防控稳妥有效。

　　“特(巡)警大队主要负责第一、二、三网格的巡防，采用正副班交替，车巡、步巡和蹲点守候相结合的方式，各网格相对独立又互相联动，最大限度将警力延伸至大街小巷。”治安管理分局民警姚摇说。

　　大网格划小网格，格格相扣更平安。“王母派出所主要负责第四网格的巡防，细分5个小网格，每个网格之间的直线距离不超过1公里，每晚1名民警带领10名辅警，对辖区重点场所进行监督管理，对可疑人员进行进攻性盘查。”王母派出所民警任仕福向记者介绍。

　　除此之外，将网格化管理与群防群治相结合，借助各类场所安保力量，划分责任范围区，遇有矛盾纠纷、打架斗殴等情况，责任范围区内的保安将在第一时间报警、制止并保护现场。

　　在蟠桃园社区，除了特(巡)警队员到此巡逻外，社区志愿者和警务室人员还一同组成红袖章巡逻队，发挥群众力量，共同守好“自家门”。红袖章巡逻队每周一次在小区内巡逻，防范寻衅滋事、打架斗殴、偷盗等案件发生。

　　巡逻网在地面铺开，天网同样疏而不漏。望谟县城区有865个天网监控，每天对辖区内重点部位24小时不间断进行视频巡查，排查风险隐患。

　　2019年5月13日凌晨一点多，民警在进行视频巡查时发现，某宾馆门口有一群青年正逐渐聚集，有聚众闹事的风险。视频巡查民警立即派发指令给值班民警和网格巡逻队员，迅速赶到现场，及时制止，有效化解一起殴斗事件发生。

　　巡逻网+天网+群防力量，实现“防”字上有作为、有突破。2019年，望谟县发案率与2017年同期相比，下降了22个百分点，防范化解成效明显。

　　以打开路 构建平安望谟

　　望谟县公安局坚持“防范为先、以打开路”，每周对城区4个网格的发案数、发案时间、发案地段等进行研判分析，找出发案规律特点，不断提升打防精确性、主动性和实效性。

　　2019年以来，望谟县公安局根据警情研判结果，在全县范围内不定时、不定点组织开展社会治安专项整治行动，重拳出击，打击违法犯罪行为，整治治安乱点。共开展专项整治行动42次，盘查可疑人员8000余人，盘查车辆4000余辆，检查网吧180余家，KTV、酒吧等娱乐场所900余家，排查宾馆、酒店、出租屋等旅店行业1200余家，抓获违法犯罪嫌疑人员11人。

　　集中整治打出声威，专项整治打出实效。在王母派出所，民警每天都会对辖区治安进行分析研判，根据研判结果，每周至少开展两次社会治安专项整治行动，维护辖区安全稳定。

　　特(巡)警大队也会在县局每周警情研判的基础上，根据各网格警情态势，有针对性地开展蹲点守候及进攻性盘查。

　　以打开路，打防结合，2019年与2017年同期相比，破案率上升了13个百分点。

　　“现在没有以前那么乱，各方面都稳定多了，治安一年比一年好。”贺卫从四川来到望谟县做生意已有十余年，对于望谟县的治安变化，他有深刻的感受。

　　王永智是望谟本地人，目前在县城经营影城，提及望谟县的治安现状，他评价道：“这么多年，望谟的治安真的是由坏变好，街面巡逻的人更多，出警的速度也比以前快。”

　　服务为要 提升网格温度

　　5月13日晚，文化广场热闹依旧，特(巡)警大队队员正在巡逻，一名年轻女性牵着一个大约三岁的小男孩来到面前，称小男孩和家人走散了。

　　“小朋友，不用怕，警察叔叔带你去找妈妈。”在询问小男孩父母姓名、联系方式均无果后，由于肩负巡逻任务，队员王自在牵着他来到第三网格执勤队员所在的地方，由网格执勤队员帮小男孩寻找父母。

　　半个多小时后，小男孩的父母急匆匆赶到警务室，民警在对两人的信息进行核实后，将小男孩交给他的父母，郑重叮嘱：“活动场所人多拥挤，小孩子容易走丢，请你们一定要看好小孩，避免再次走丢。”

　　“广场的人群较为集中，特别是夏天，有的小朋友喜欢乱跑，容易和家人走散。我们在广场设置了移动警务室，将警力前移到群众聚集的地方，方便第一时间为群众解决难题。”姚摇说。

　　实行治安防控“189”模式以来，特(巡)警大队另一常规任务就是“护校安园”。每天早上，网格内执勤的队员会到各网格区域内的学校开展工作，维护校园周边秩序，了解校园治安状况，将相关情况反馈给县局有关部门，以便有关部门开展下一步工作。

　　“社区民警会来学校开展安全督导和防范指导，值班民警每晚还会围绕校园宿舍和周边环境开展巡逻。今年以来，校区内和校外环境秩序得到很大的改善，师生整体安全感得到了很大的提高。”望谟县实验高中宿管中心负责人罗诚说。

　　防范为先，将案件止于未发;以打开路，打出声威和实效;服务为要，让群众放心和暖心。三年来，望谟县公安局坚持以人民为中心，全警动员、各司其职，让一项项有力举措落地见效，织密层层安全网，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度，共筑百姓“平安梦”。

　　(韦景山)

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