创建万峰新区谋发展 再造一个兴义城
---贵州省兴义市万峰新区开发建设调研报告
陈超勇
一、 万峰新区开发建设的重要背景
近年来，兴义市按照省委、省政府提出的“努力把兴义建设成为辐射黔滇桂三省区拥有百万人口的中心城市”的目标要求，按照大商贸、大教育、大医疗、大旅游、大数据、大户外运动、大会议会展、大通用航空八大平台和金融、科技服务等各类平台为“N”平台的“8+N”平台建设，大力实施特色城镇化、新型工业化、农业产业化和旅游业的“三化一业”强市战略，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。但随着城市发展速度日益加快，很多弊端和瓶颈凸显了出来。比如，目前兴义市的城市规模和基础设施无法适应城市规模和人口的急速扩张，城镇化的提高得不到人气聚集来支撑，土地资源利用的“山穷水尽”等等，这些都为建设万峰新区提供了现实依据。同时万峰新区的开发建设是2012年12月27日七届市委三次全会确定的重大战略任务，是贯彻落实黔西南州州委对兴义市实现“三个率先”要求的具体实践，是市委、市政府加速中心城区建设，着力构建100万人口城市框架的战略举措，是推进城市化的引领工程，对于全市乃至全州经济社会发展具有重大的战略意义。
二、 万峰新区开发建设的重大意义
（一）万峰新区开发建设是兴义市守住发展和生态两条底线的必然选择。
守住发展和生态两条底线，是习近平总书记对贵州工作的明确要求。对兴义市来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务。加快万峰新区建设, 按照现代管理理念、技术和模式，提供条件，促使同类或相关服务业企业在一定区域内集聚互动，形成具有较好资源整合、服务共享性和较强辐射带动作用的服务业企业集群，能够在国际国内经济总体不景气的背景下，发挥既有特色资源优势，让加快发展真正抓得起来、落得下去。同时万峰新区现有的生态环境资源又能够跳出“一年挖煤掘金破坏环境、十年植树造林难复生态”的怪圈，把生态文明理念贯穿起来，减轻甚至消除产业发展对生态环境的压力，让生态环境保护与经济加快发展统一到万峰新区发展这一焦点上来，真正实现在发展中做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
（二）万峰新区建设是稳定兴义市扩建和推进转型升级的必然要求。
一个城市的发展往往是靠支柱产业和重大项目支撑，而新区往往是项目和产业和聚集地，因此，新区的发展是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，推进万峰新区的建设的聚集发展可以创造大量的投资机会和就业机会，从而促进兴义市的国民经济向深度、广度拓展。当前，在工业经济遭遇困境，经济增长下行压力加大的情况下，加快以现代服务业为主导的产业发展，能够培育新的有效增长点，既是稳定当前经济增长的战术要领，又是促进长远发展的战略举措。同时，加快万峰新区建设,搭建兴义市现代服务产业聚集、融合、创新桥梁，能够形成对特色农业和新型工业发展的倒逼效应，加快兴义市形成以服务经济为主的城市经济结构，推动经济发展转型升级。此外，还能够在更高层面改善兴义市城市形象和提升城市承载能力水平,有效促进就业和改善民生，推动同步小康伟大目标的顺利实现。
（三）万峰新区建设是打造兴义市区域经济未来升级版的迫切需要。
一直以来，兴义市干部群众大力实施工业化和城镇化战略，坚持加速发展、加快转型，推动跨越，全市经济呈现出持续健康发展的良好局面，特别是以“8+N”平台为主的现代服务业发展取得了初步突破，逐步成为拉动经济增长、促进结构调整、保障改善民生的重要力量。发展万峰新区既事关当前稳增长，又事关长远促升级，为推动全市现代服务业又好又快发展，就迫切需要强势推进万峰新区的建设和发展，实现重点突破，打造全市的区域经济升级版，也为黔西南现代服务业开放试验区的建设和发展提供示范和样板。
总体上看，集中力量加快兴义万峰新区的建设和发展，对于充分发挥兴义市核心区位优势，打造形成全市乃至全州经济发展新的增长点，推进兴义市经济社会转型发展，实现历史性新跨越，具有重大意义和深远影响。
