提前超额完成！黔西南州棚户区改造工作这样干
近年来，黔西南州以“抢抓棚改机遇，加快完善城市基础设施建设，加快解决改善城市居民住房问题”为着力点，将棚户区改造工作作为重大民生实事来抓，通过一系列真抓实干，目前全州棚户改造工作取得实实在在看得见的效益，得到了广大干群和棚改住户们的点赞。
图为：将台营片区棚改规划图
5月28日，记者走进位于兴义市三月桥的黔西南州兴义市老城区棚户改造小组办公室进行探访。只见该处门上贴着“临时拆迁指挥部”标识，一二楼墙上画X和写着收字的鲜红颜色，与周围楼房的空空荡荡显得格外惹眼。
“这是棚户改造区已经征收后即将拆除的房屋，为了便于工作开展目前拿来作为我们的临时办公点。”兴义市住建局拆迁办主任曾晓胜解释到。
在该临时办公室二楼，棚改办工作人员罗满正在给340本老城区房产证、和近千份档案袋进行归置。其中房产证是全部手续已办结准备回收回来进行集中处理的，档案袋部分则是手续已办完、拆迁款已清最后程序还没走完的。
图为：等待办理完结手续的棚改住户资料
据介绍，兴义市根据《兴义市棚户区改造项目房屋征收补偿实施方案》和《兴义市城市规划区土地房屋征收补偿安置方案》的实施，截止目前全市范围内共签订征收补偿协议15502户，总投资62.34亿元，已完成投资45.33亿元。各片区资本金已匹配完毕、各片区棚改房屋已基本拆除完毕，各规划编制也已完成，实现了提前实施任务、超额完成127户棚改的出色目标。
图为：打包即将回收处理的住户房产证
在实际工作开展中，该市根据实际情况共设有10个指挥部，由各相关单位抽调70多人组成小组工作人员。按照集体土地和国有土地的不同性质制定出相应不同的方案，本着“惠民、公平、公正、公开、依法”的五原则，采用货币化补偿安置和返还门面安置的方式，以具有房地产评估资质的机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》对被征收房屋进行评估，民主决策、程序正当、结果公开，以最后评估价格作为被征收房屋的补偿价来处理。
其中，货币化补偿安置主要以被征收人自由支配补偿款、政府购买商品房房源、政府搭桥居民选购商品房进行安置，按照商业用房评估价值加过渡费、搬家费、装修费、附属物补偿及相关奖励补助进行补偿。返还门面安置则主要以商业门面的征收、被征收人可自由选择货币化补偿或返还门面安置等，按照“就近就地，拆一还一”的置换原则，采取返还门面的方式进行安置，未还足部分按货币化补偿方式补足，超出面积15%以内的部分由被征收人按原门面评估价进行购买，超出面积15%外的按市场价购买。
图为：兴义市向阳路社区群众到指挥部咨询棚改情况，工作人员耐心进行解释
对于棚改工作中最大的阻力和最难解决的问题，兴义市棚改指挥部综合办副主任左贵在接受采访时说，老百姓最为关注的点都集中反映在赔偿款金额和对老房子的故土难离情怀上，工作中他们始终秉承着换位思考、把群众利益放在首位，把政策讲透、把思想做通、有门面的住户把返还政策加进去，按就近就地原则，该补该返实施到位，以整体赔偿均略高于该房子市场价的金额，通过召开现场会、老百姓自己推选评估公司进行估价等科学决策、阳光操作的方式方法，老百姓渐渐对棚改工作由抗拒到认可到接受后主动配合。
截至目前，兴义市老城街、市公安局片区拆除面积已达50%以上，湖南街那坡立交桥片区、兴泰片区、下五屯片区拆除面积已达30%以上，各项棚改工作仍在进行中。
棚改后的兴义市将有效解决过去棚户区脏乱差治理难、消防安全隐患大、基础配套设施薄弱、绿化面积狭小、土地利用率相对较低等系列难题。
值得一提的是，经棚改后的所辖区域内学校建设将得到扩大性面积增补，此举不但增强教育资源优势，也将有效聚集人流，提升同步经济发展黏度，助力恢复老城区的热闹繁华。
“在全市整个棚改中，目前五个片区规划图已出来，其中将台营隧道片区已开始启动建设。”兴义市住建局国有土地房屋征收办公室副主任罗娄成介绍到。
......记者了解到，在整个黔西南州棚户区改造中，兴义市的改造数量占到全州三分之一左右，而他们的工作开展，也只是全州各县(市)、新区棚改工作中的一个缩影。
2016年到2017年，棚改货币安置曾是黔西南州保障性安居工程工作的重点，全州各县(市、区)对存量棚户区进行了模底排查，做到底数清、情况明，按照应改尽改的原则，编制新3年棚改规划和年度计划，并作好每一年度目标任务的分解落实，黔西南州政府实行每季度末进行一次督查，并在安龙县率先打通棚改货币安置和商品房去库存之间的连接通道，制定完善了相关政策措施，在全省总结和推广出了“安龙棚改货币安置经验”。
图为：资料图
2017年，在“安龙棚改货币安置经验”的基础上，普安、贞丰等县大胆探索棚改工作新路径，即通过政府购买服务建立“政府+专业机构棚改工作模式”，采取政府抓总、管方向，专业机构抓具体、管业务，第三方服务机构根据工作需求组建专业工作力量的方式，形成了政府与专业服务机构职责明晰、分工协作的棚改工作新机制。
同时，棚改中各县(市、区)均成立棚改建设工作领导小组或棚改工作指挥部，由各县(市、区)党委政府主要领导或分管领导任组长或指挥长，抽调精兵强将推动棚改工作，不定期的适时召开工作调度会，针对项目建设管理中存在的问题开展专项督查，以确保按期完成各项工作任务。
图为：住户签定棚改拆迁协议现场
对于下一步的打算，黔西南州城乡和住房建设局局长段棚表示，未来将通过多方渠道尽可能多争取各项各类支持来参与全州的棚户区改造建设，并将全面提供棚户区改造项目实施中的各种保障，确保棚改项目如期顺利推进，实现黔西南棚改工作大踏步前行。 （来源：多彩贵州网 作者：金 凤)
