根据中共兴义市委办、政府办公室《兴义市“一防两不停”工作方案》要求，遵照中央、国务院，省委、省政府及州委、州政府关于做好2021年“两节”期间相关工作的安排部署，统筹推进全市防范化解风险、疫情防控和经济社会发展工作，实现“十四五”时期起新步、开新局，在市级包保领导的带领下，工科局作为责任部门局党组立即着手安排，于2021年 1月25日起，在全市范围内深入工业企业实地开展“一防两不停”推进工作。

　　切实把“一防两不停”作为春节期间重大的政治任务，全面压实责任，元月25日，市政协副主席刘文梅、李明刚分别带领工科局和马领街道办包保负责同志前往兴义市金鑫纸业有限公司、贵州铭振新型建材有限公司、黔西南州三祥建材有限公司、黔西南州阳光天然气发展有限公司等企业进行深入实际的宣传。一防即实现新冠疫情、安全生产、政府债务、网络舆情的有力防控，要达到疫情防控确保不发生本地感染、确保医护人员和工作人员不被感染，较大以上安全事故零发生，政府债务“零爆雷”，网络舆情零炒作的目标;两不停即春节期间实现企业不停产、项目不停工，要达到全市不停产的规上工业企业(含煤矿)工人上工率达80%以上，企业产能(产品、产量、产值)释放率达80%以上(煤矿产能释放率达75%以上)，其他工业企业力争不停工不停产，为实现一季度规上工业增加值增长11.0%左右夯实基础的目标，全市规上服务业、限额以上批零住餐企业80%以上正常营业，其他服务业企业力争不停工，为夯实一季度三产增加值增长12.0%左右夯实基础。全市不停工的省、州、市重大项目工人上工率达80%以上，完成日计划投资的80%以上。其他项目力争不停工，为实现一季度固定资产投资增长10.0%左右夯实基础。

　　通过落实“稳产、稳岗、稳员”政策措施，确保规上工业企业、规上服务业、重大项目务工人员留岗率达80%以上,做到非必要不出市、实现在岗过节、就地过节;促进外出务工人员留在务工地过节，做到非必要不返市、实现防疫过节。

　　根据工作要求，遵循“四逐四准”工作机制，用好 “打包工作法”，切实抓好“一防两不停”各项工作，已成立工业企业不停产、服务业不停产、重大项目不停产、企业用工留岗稳岗五个工作专班，做到全面压实责任、用好政策措施、暖心服务到位，对照要求和包保责任表全面做好暖心服务，不停产企业包产值、产量、上工人数，不停工项目包投资完成量、上工人数。每个企业(项目)明确由1名副县级以上领导、行业主管部门、企业所在乡镇(街道)组成服务包保小组进行包保服务，动员企业(项目)不停工不停产、稳岗、留岗，春节期间采取上门慰问、共同过节、赠送对联等方式，做到暖心服务到位。每个工作专班按照一企一策、一项目一策的要求，深入分析企业生产生活存在的困难和问题，建立问题台帐，实行销号管理，明确责任单位，在春节期间特事特办、急事急办，做到限时办结。各行业主管部门主动靠前服务，推行企业“暖心包”“服务包”等举措，提高服务便利。

　　牢固树立防范和化解风险意识，牢牢守住安全生产底线和疫情防控底线不动摇，加强隐患排查力度，落实企业安全生产和疫情防控主体责任。责任单位和乡镇(街道)按照属地管理原则，组织开展本辖区企业安全生产隐患排查整治，保障防控所需物资，做实安全生产和疫情防控应急预案，确保不停工不停产期间企业安全稳定。通过春节期间实施“一防两不停”，做到狠抓一月、稳住二月、发力三月，力争一季度实现规上工业增加值增长11.0%左右，做好宣传引导和要素保障，建立绿色通道，保障外贸企业春节期间不停工不停产。

　　此外，结合春节特点、民族特色、大众需求等要素，积极组织和支持服务企业、批零住餐企业开展产销对接，满足群众多样化消费需求。引导文明旅游，全市所有A级旅游景区全部开放，吸引人员就近旅游。加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度，丰富文化产品服务供给，提升游客体验品质。凡属不停产企业不停工项目轮休员工，执企业和项目单位介绍信，免费在市内景区旅游，对符合州、市相关政策的文化体育旅游消费、零售汽车消费、住房消费等，积极兑现政策、给予补助。

　　属于市工业和科技局牵头的企业全力支持项目不停工不停建优先帮助不停工省、州重大项目申报中央、省、州级资金、地方政府专项债;优先将不停工重大项目纳入重点项目融资对接保障清单，积极争取金融机会，根据政策全力支持务工人员留岗稳岗，如春节期间不停工不停产的小微企业可按规定申请最高不超过300万元的创业担保贷款，个体工商户可按规定申请最高不超过20万元的创业担保贷款。全市重大风险防控、企业不停产项目不停工工作;研究重要工作方案和重大政策措施，协调解决工作推进中的重大问题;督促检查包保服务领导和包保部门工作任务完成情况和政策措施落实情况，确保一季度实现全市经济发展“开门红”，为经济高质量发展奠定基础，以优异的成绩喜迎建党100周年。

　　(李天亮 韦兴逢)

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