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创新挂帮联驻机制 让党员群众富起来

    亮点黔西南  在开展基层党建和干部下基层活动工作中,贵州省贞丰县紧紧围绕“强龙头,夯基础,争先进,建小康”的工作思路,采取“促强帮弱抓中间”措施,实施了“培训+扶持+示范=共同致富”的“三轮驱动”模式,着力培养出一批农村产业大户,培育更多有技术、懂管理、会经营、能致富的新型农村党员和群众。
 注重培训  让党员群众“聪明”起来
     部门联手抓培训。县、乡党委围绕发展农村经济这个中心,把农民的致富技能培训作为农业农村工作的一件大事来谋划,大力实施素质提升工程,对农村产业大户进行有组织、有计划、有步骤培训。县委组织部、党校等部门,充分发挥州级党员培训基地(银洞湾村党员培训基地)和两个县级党员培训基地(长田乡细汆村、者相镇纳孔村党员培训基地)等阵地的作用,开展政策理论知识讲座,对全县村级干部进行培训。县直涉农部门分别举办或联合举办了“阳光工程”、“绿色快车”等专题培训班,去年集中培训农民2万人次以上;结合科技兴农、烤烟生产等工作,安排技术人员“手把手”方式,直接深入到田间地块对农民进行实地培训,去年培训农民1万人次以上,使大部份农村党员和群众尽快掌握本地1-2门农村实用技术。与高等院校和专业培训机构合作,选派干部外出参加各类专题培训班。组织近300名村支书(主任)赴江苏省华西村进行为期一周的学习。依托远教助培训。县、乡各级党组织充分利用远程教育资源,组织群众走进课堂,进行集中培训,并为农村党员干部和群众提供致富信息,提高农村党员应对市场经济、带头致富和带领群众共同致富的能力。据统计,每个远程站点平均每年组织群众集中学习20次以上,培训群众累计达10多人次。县远程办每年举办教程教育骨干培训班2期,培训人员200余人。
      深入村组促培训。针对农村群众缺乏农业生产技术、对新技术的使用存在畏难情绪的问题,在开展党的基层组织建设年、创先争优活动及“四帮四促”活动期间,县委选派164名县机关干部驻村挂任副支书或主任助理。建立干部联系“三农”信息服务库,县委及时从县直23个部门抽派100多人组建了13个“三农”服务团,深入全县13个乡镇164个村进行指导和服务。此外,各乡镇党委又采取“请进来”方式,加强技术指导与跟踪服务。聘请县内外各类农业技术专家和邀请致富能手现场讲课,面对面、手把手传授农业实用技术。如:鲁容乡为做大做强地方特色产业,还邀请了省农科院名誉全省农业种植专家到洒若村、鲁容村对火龙果、蔬菜种植基地现场作指导,同时,又选派农技干部驻村蹲点指导,真正实现技术人员到户、服务到家、科技成果到田。
         政策扶持  将产业大户培育起来
     政策扶持,为产业大户创造条件。县委把“培训+扶持+示范=共同致富”驱动模式与把农村“党员能人”工程、与开展农村基层组织“四帮四促”活动相结合,与加快同步建成小康相结合,抢抓中央加大对农村和中西部地区扶持政策和国发2号文件精神的大好机遇,制定了一系列支农惠农政策,积极在项目资金、扶贫资金、小额信贷等方面进行扶持,帮助产业大户做好做大产业规模、提高产品质量。全县自实施“五个十万亩”特色农业综合开发至今,全县甘蔗、花椒、砂仁及经果林实现规范种植,并在鲁容、白层、沙坪等乡镇发展火龙果、早熟蔬菜等特色产业种植基地。深化拓展农村“能人党员工程”,破解农村“发展党员难、村干部选配难、经济增长难、农民增收难”等问题,扶持想干事、能干事的农村党员发展生产,引导他们成为发展农村经济社会的中坚力量。2010年以来,县委共划拨400万元党内生产发展基金,整合县就业局、信用联社等各项资金近1000万元,扶持386名农村能人党员发展种养殖业。通过项目支撑、政策扶持、宣传引导,全县涌现出了1500多名脱贫致富奔小康的农业产业大户,如“花椒种植大户”、“养牛大户”和“种菜大户”、“种粮大户”等种养殖大户。
     项目支撑,把产业大户培育起来。以农村专业协会为载体,采取“公司+农户+基地+协会+党组织”的发展模式,以培育精品、名品、绿色食品、特色产品为突破口,扩大规模,提高档次,打造具有贞丰特色的现代农业。如,者相镇成立了生态鹅养殖协会党支部,由具有丰富养殖技术、疫病防治技术的老党员任支部书记,并指派负责党建工作的分管领导担任协会党支部指导员,建立“生态鹅养殖基地”2个,培育了“党员创业示范点”3个,培育党员示范户6户,创建“返乡创业青年示范点”3个;实施扶贫“连片开发”工程,破解统筹城乡共建推进扶贫攻坚难题,在以“省领导集团帮扶”和省党建扶贫工作队的支持下,重点帮扶白层、沙坪两个乡镇,实施“整乡(镇)推进”扶贫攻坚战略,2011以来年,共协调各类资金7234.65万元,通过实施产业扶贫、生产生活条件改善、基层党建示范、农民素质提升“四项工程”,突出加强以党支部为核心的基层组织建设,加强基层民主,取得了党建与扶贫开发互动双赢的效果。同时,县委实施“531”帮扶机制(即:每个县级干部帮扶5户贫困户,每个科级干部帮扶3户贫困户,股级及以下干部每人帮扶1户贫困户),并要求贫困户不脱贫联系干部不脱钩。
          示范带动  让党员群众富裕起来
     以党员的示范带头作用,激发和带动了全县党员干部和群众“比、学、赶、超”良好氛围,同时,通过开展了“培训+扶持+示范=共同致富”驱动模式,带动更多的群众尽快致富。
     “说一百遍一千遍、不如带领群众一起干”。这是走进贞丰县农村听到的频率最高一句话。县、乡党委利用“5个10万亩”特色农业综合开发中培育出来的农村产业大户,立足农村实际,动员他们本着“就近、就亲、就友、就项目”的原则,采取“一帮多”的形式,要求每名党员产业大户帮扶帮带5户以上党员贫困户或群众贫困户,重点从技术、管理、服务、咨询、信息等方面帮扶帮带,为贫困户找到发展的路子,使其早日脱贫致富 ,从而在全县呈现“一户带十户、百户带千户”的发展格局。如:珉谷镇坪上村党员肖学兵,得到县党内发展关怀资金扶持后,从河北引进3000株树形金银花试种取得成功,在肖学兵的示范带动下,坪上片区群众纷纷引进树形金银花进行种植,形成了3万多株100多亩的“坪上模式”示范基地。鲁容乡孔明村女党员韦修泽,示范种植10亩早熟蔬菜,实现产值10多万元,带动了一方经济的发展。平街乡顶岸村支书周明涛结合本村低海拔、光照充足的自然条件,带领群众大力发展四月李子,发动全村植李子4000余亩,套种生姜1000余亩,为群众创收800多万元。
     “强化培训、政策扶持、党员示范,群众富裕”。“三轮驱动”模式已成了推进全县农村经济发展的强劲动力。鲁贡镇采取贴息的方式贷款给管路村支书韦勇,并以每年6000元的承包费承包40亩土地给韦勇发展优质甘蔗和早熟蔬菜,使他当年净赚了4万余元。全村群众看到韦勇种植甘蔗和早熟蔬菜有这么好的收益,也纷纷加入到种植优质甘蔗和早熟蔬菜的队伍中来。去年,韦勇又带领一批党员发展早熟蔬菜,带动全村20多户农户发展早熟蔬菜500余亩,创收达400余万元,全村人均纯收入达3000余元。挽澜乡兴农村党员王光明根据本地实际,结合市场发展提出了“大季要粮,小季要钱”的农业发展方针,承包20余亩地种植脱毒马铃薯,去年仅此项收入达6多万元。者相镇冬妹村坡哈六组外出务工返乡青年李恒心,在村党支部培养下成为一名入党积极分子。2012年春节回乡创业,村党支部从县“能人党员”工程基金中帮助争取资金2万元支持他发展养殖业,现养殖母猪17头、仔猪和肥猪共20多头,年收入3万余元,成为该镇外出务工返乡青年创业示范带头人中的一个“活典型”。党员带动示范 辐射增强效应。目前,全县累计成立农村农民专业合作社4个,全县村级集体经济资金积累在20万元以上的10个,10万元以上的14个,5万元以上的140个。2012年,预计农民人均达收入4724元。(潘庆忠  报道)

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