图为连环乡关山村正在抓紧抢修“一事一议”通村路的现场一角
亮点黔西南讯 黔西南州贞丰县连环乡“一事一议”惠民工程，极大地改善和提高了全乡人民的生活质量和幸福指数，惠民生，得民心。
“以前村里的路都是泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥，不仅影响了行人和车辆的通行，更制约了我们村生姜、砂仁、板栗等产业的发展，这次多亏乡党委政府为我们争取了国家‘一事一议’财政奖补政策，帮助我们修出一条幸福路！这是党和政府给老百姓办的一件大实事！现在我们村的路平了，好走了！群众出行方便多了！”9月24日，记者在贞丰县连环乡纳传村支书陈永昌指着家门口平坦的水泥路面高兴地说。他所说的是连环乡争取资金2000多万元，实施“一事一议”财政奖补政策，建设、改造、硬化通村公路强基础、惠民生的事。
政府支持财政补贴 干群齐心奔小康
连环乡属丘陵土坡地形，由于基础设施落后，通村公路全都是未了铺砂石的烂泥路，晴通雨阻现象特别严重，成为制约该乡以生姜、砂仁、板栗等特色产业发展的瓶颈。从2012年起，乡党委政府重点选取一些群众需求迫切、反映强烈、积极性高的村级公益事业作为切入点，积极争取上级有关部门的支持，着重抓紧实施好以通村公路为重点的“一事一议”、新农村建设、整村推进等基础设施建设，努力改善基础设施落后的局面。一是积极争取“一事一议”项目财政补助资金123万元，硬化了屯上村四方洞村寨石家坡至四方洞、连环村寨贞册路至和平小学通组路、大田村田湾村寨大田暗桥至坳田、关山村红拜坪至犹家丫口、纳传村纳传公路至纳马组的5条通组路；实施完成210万元的关山村“示范村寨”一事一议示范村建设项目；二是积极争取县交通局启动实施总投资1200万元硬化马家堡至新盘坡13公里的通村公路工程；三是争取资金447万元实施中心片区路改造建设工程23公里；四是争取资金110万元改造坡棉至纳暗和下坎至屯上通村路工程。共计2000多万元的基础设施项目已全部启动实施，有效改善人民群众的生产生活条件和增强产业发展后劲。
“‘一事一议’惠民工程项目实施后，将极大地改善和提高全乡人民的生活质量，既改变了村容村貌，提升了全镇人民幸福指数。”连环乡党委书记毛跃信心十足地说。毛书记还表示，“一事一议”财政奖补政策的主要出发点就是不断完善村级道路、沟塘等基础设施，2013年下半年，我们将结合村庄环境整治，进一步创新思路，扎实工作，确保‘一事一议’财政奖补工作健康有序进行，不断推进村级公益事业再上新台阶，让村民共享社会经济发展的成果。此外，我们还将积极争取上级有关部门的帮助，对全乡农特色产业进行认真规划，重点加大对生姜、砂仁、板栗等特色产业的扶持，形成以贞安线、贞册线为主的产业规划带，强力推进连环乡特色产业的发展。”
据了解，2012年连环乡“一事一议”财政奖补项目，覆盖全镇8个村84村民小组112个自然村寨，3900余户1.8万农民群众受益。
把“一事一议”决策权交给群众，实行“建、管、养”一体化
据悉，连环乡纳传村地处的偏远，但是通过几年的发展，村民的收入越来越高，日子越过越好，房子越修越大，但是路却越来越难走，到目前为止全村还没有一条水泥路，出行难一直是该村村民反映最强烈的一个问题。“现在路修好了，拉肥料、干农活、外出都方便多啦！”走在去年修好的水泥路上，连环乡纳传村主任孔庆恩乐得合不拢嘴。
近年来，国家有补贴使得老百姓自筹资金部分大大减少，老百姓真正得到了看得见、摸得着的实惠。同时在修路的过程中，水泥、砂、石比例是否合适、道路厚度是否合格等都由村民监督。真正把“一事一议”决策权交给群众，充分调动群众民主议事、办事、管事的积极性和创造性。同时，通过加强基础设施建设，加强了该乡生姜、砂仁、板栗等特色产业发展后劲，确保经济发展，农民增收，社会稳定。
“如今，村上搞项目，群众全程参与和监督，了解实际情况，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权，‘把钱用在刀刃上，把力使在关键处’。大家心往一处想，劲往一处使，参与的积极性自然高。”9月24日上午，在连环乡大田村采访时，村支书岑德文这样评价“一事一议”项目建设。
据毛书记介绍，在“一事一议”项目建设中，连环乡始终坚持把农民参与贯穿于兴办公益事业的始终，规范议事程序，坚持民主表决，让农民享有知情权、参与权和决策权。在项目选定上，采取“村干部提议、理财小组审议、村民代表评议、村民决议”的方式，最大限度地发挥群众的主体作用。同时，大力宣传“一事一议”财政奖补政策，收集群众意见和建议，有效提高了议事效率。在项目管理上，成立村民监督小组，将项目建设置于群众的监督之下。项目竣工后，以村规民约的方式确立管护制度，落实管护责任主体和养护资金来源，逐步形成“建、管、养”一体化管护模式。
“2012年初，我们村多次召开党员大会和村民代表大会，对颠簸不平的通村泥巴路改造列为2012年‘一事一议’建设项目，当时，村里除五组外，其余村民小组的水泥路建设都纷纷动工了，只有五组的群众就修路的事宜没有达成一致，后来，他们看到其他小组修建起了水泥里，五组的群众也就‘慌了’。”纳传村党支部书记陈永昌说。
陈支书接着说，两个多月前，在我们村水泥路建设现场，村主任孔庆恩天天拿着竹竿和尺子丈量水泥路面的宽度和高度，他是村里水泥路建设项目的质量监督员，他每天都要来到工地上，对工程质量进行检查。此外，该村还将村民代表、无职党员组织起来组成民主理财小组，村上干部只参与组织协调工作，不管经济，由民主理财小组定期公布账目，向每个群众晒出一本“明白账”。
