贞丰县大力实施壮大农村集体经济积累工程
亮点黔西南讯 针对农村集体经济积累弱、发展后劲无力、村级组织运转难等现状,如何保持党组织同人民群众之间的血肉联系。在践行党的群众路线活动中,贞丰积极探索“发展租赁经营型、资源开发型、投资参股型、服务创收型、劳务带动型的集体经济积累“五型”发展模式,不断培育基层集体经济的发展能力。
以租赁承包的形式 发展“租赁经营型”集体经济 增强集体收入
对有区位优势的村(居、社区),充分发挥区位、环境、交通、信息和人才等方面的优势,利用非农用地兴建沿街楼、商铺、农贸市场、标准厂房等,通过租赁、兴办企业等途径,着重发展二三产业,实现以场地生财、以区位聚财,获得物业租赁收入。珉谷镇菜园村社区把发展壮大村集体经济作为提高村“两委”班子有钱办事能力,增强基层党组织凝聚力的重要举措来抓,抢抓与政府驻地较近、物流集中的区位优势,修建临街3个集体门面,采取租赁方式,每年出租集体门面租金4万元,实现资产促增值。珉谷镇塔山村立足区位优势抓集体经济发展,针对村集体房屋、场地等成为闲置资产,村委会采取租赁、承包等多种方式盘活资产,将4个集体门面和水泥厂场地出租,每年可增加集体收入4.6万元,实现了集体资产增值,成为贞丰县村级壮大集体经济的“活典型”。
依托资源开发优势 发展“资源开发型”集体经济 增强集体收入
充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、旅游等自然资源潜力,由村集体单独或吸收其他资金参股进行开发,开发后采取集体统一经营或承包经营,进而增加村集体的资源开发收入。鼓励有种植经验的村,结合自身农业资源特点,发展农业特色经济;旅游资源丰富、自然条件优越或具有地貌特色、民俗文化等资源优势的村,通过发展生态旅游、休闲观光农业等,打造旅游休闲胜地。龙场镇龙河村党支部立足与水车田水库峡谷风光区位优势,多方筹集资金近20万元新建了一个“龙河山庄”,并采取“四议两公开”(四议:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,两公开:决策过程公开、实施结果公开)方式将“山庄”进行了发包,全村每年有集体经济2万元的收入,打破了村无集体经济的历史。
创建多样化经济实体 发展“投资参股型”集体经济 增强集体收入
由各村根据自身实际情况,利用本村现有的土地、房屋、资金、技术、人力等资源优势投资入股,采取与其他公司、企业组成经营联合体,共同开发荒山、旅游等产业,形成村级集体经济发展的新形式。如珉谷镇必克村原来是一个一穷二白的空壳村,为发展村级集体经济,在壮大集体经济方面想出了一个“绝招”,采取用荒山出租的方式参与分红,把原来的集体“死资产”变成了活资本,用40余亩村集体石板地入股,与深茂公司联合建设生猪养殖基地,村集体占6%的股份,并参与每年分红。同时还引进20万元资金, 采取企业投资、农户土地入股、合作社中介服务的方式,发展必克村合心生态鸡养殖项目, 每年增加集体收入1.6万元。
吸收群众参与经营 发展“服务创收型”集体经济 增强集体收入
由各村围绕各自主导产业,引进合作企业或创办专业合作社、行业协会、示范基地、农产品专业批发市场和组建工程队等各种合作经济组织,按照“有偿、微利”的原则,为企业或农民提供产前、产中、产后服务,并收取一定的服务费,将一些工程项目按工程施工要求安排给工程队实施,村集体从中提取适当比例的管理费或分红。白层镇村支部为扭转村集体经济空白,“有人办事、无钱办事”的尴尬局面,抢抓建设白层临港经济区的大好机遇,临港经济区主要发展中心集中在白层镇,由群众自愿入股方式,申请注册资本为10万元的白层村经济发展有限责任公司,以村两委成员和党员为核心,将村组干部中有一定的经商经验,村民中专门从事泥水、石匠等10多名建筑工人,成立了白层村层村经济发展有限责任公司建筑施工队,承包经济区的道路施工项目和村级公益事业项目,除与农户参与分红外,每年增加集体收入3多万元。
加大招商引资力度 发展“劳务带动型”集体经济 增强集体收入
鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业,给予一定的资金、土地、人力等方面的支持,努力新上一批好项目,促进产业发展,实现集体、个人双增收。龙场镇把招商引资工作作为发展壮大村集体收入,加快农村经济社会发展的重要举措来抓,引进浙江浦江厂商到定塘村创建农民工创业园,以水晶灯饰品生产加工为主,采取公司+基地+农民工的经营管理模式,创业园厂商负责提供原材料、技术培训与生产管理,并负责按照协议价格收购产品,保证农民收入,并定期进行分红,解决当地返乡农民工增加收入,同时也增加集体经济收入。截至目前,全县县村级集体经济积累20万元以上的达10个,10万元以上的14个,5万元以上的140个,集体经济“空白村”、“空壳村”逐步消除。
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