贞丰县财政系统扎实推进惩防体系建设新布局
亮点黔西南讯 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动中,贞丰县结合第二批群众路线教育实践活动的总要求,扎实推进财政惩防体系建设,积极构建反腐倡廉“防火墙”,为2018年全面实现小康奠定坚实基础。
推进权力运行机制建设
按照上级纪检监察部门的要求,贞丰县紧紧围绕规范权力行使这一主线,通过抓权力梳理、监督定位、流程规范等关键环节,初步建立了覆盖本系统规范统一的运行规程和监控机制,权力运行监控机制建设取得了阶段性成果。今年,重点是按照巩固、规范、深化、提高的要求,进一步完善对财政权力的监督制约措施,防止财权失控、干部失足。继续扎实开展深化财政改革与管理创建活动,不断完善科室《工作运行规程》和《业务工作手册》,要坚持以清权确责为基础、以权力制约为核心,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制,努力打造“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政预警机制。
有效预防党风廉政实际
以建立健全预防和惩治腐败体系为主线,抓住依法行政这一核心,把握事前有预防、事中有监控、事后有处置三个关键,深入贯彻《党内监督条例(试行)》《领导干部问责的暂行规定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党风廉政建设责任制的规定》等法规,抓好清查权力风险点、推行岗位廉政承诺、公开权力流程、深化民主评议、强化考核问责五个环节,整体推进惩防体系建设,切实有效预防财政履职风险和渎职行为发生。
深化改革抓源头工作力度
财政管理制度创新是从源头上预防和治理腐败的关键,要逐步建立财政收支专业化制衡机制,斩断和堵塞腐败之源。第一,进一步深化财政收入体制改革。认真分析,科学研判,充分发挥财政体制的杠杆作用,加快促进产业聚集和发展方式转变;不断完善转移支付制度,探索建立转移支付绩效评价机制,切实加强转移支付项目绩效管理,提高转移支付资金使用效益,建立财权与事权相适应的财政收入分配体制和科学透明的转移支付分配体制,遏制财政收入征收过程中的腐败行为和转移支付分配过程中的权力寻租。第二,进一步深化财政支出管理体制改革。完善公共财政预算,充实政府性债务预算,有力促进国有资本经营预算、社会保险基金预算和政府采购预算的编制,健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算制度体系;充分发挥预算编审委员会的指导和决策作用,进一步理顺预算管理链条各个环节的协作关系,完善预算编制、执行、监督和绩效“四位一体”的预算管理机制;继续大力推进国库集中支付、收支两条线、财政投资评审、政府采购等各项制度建设,利用制度中蕴藏的防治腐败基因,实现预算编制、执行、决算、监督环节专业化制衡。第三,进一步深化绩效预算体制改革。以全面推进项目库建设为平台,深入开展发展性支出三年滚动预算和绩效预算改革,扩大试点范围和资金规模,在进一步增强预算编制前瞻性和科学性的同时,加快建立以绩效为核心,以结果为导向的预算绩效管理机制,全面提高财政资金使用效益。
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