“双拥”花开别样红
——贞丰县创建省级“双拥模范县”记事
组织民兵进行军事训练。
贞丰县委书记李杰书率队到驻县部队调研。
这是一片富饶而神奇的土地：因盛产黄金，贞丰被中国黄金协会授予“中国金县”美誉；这里同时也是一片英雄的土地：贞丰是红八军和中央红军战斗过的地方，红军长征时便在这里播下了红色的革命火种，留下许多军民情深的感人故事，为贞丰各族儿女植入了代代相传的“双拥”基因。
军民携手谱新曲，双拥花开别样红。几十年来，“双拥”情结在贞丰这片热土上一脉相承，延绵不断。尤其是2011年以来，该县启动了新一轮创建省级“双拥模范县”工作，全县上下一心，军民共同携手，高起点、全方位、多层次地开展双拥创建工作，活动组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、优抚政策全面落实、支持部队和国防建设力度空前加大、军民共建活动富有成效、驻军部队拥政爱民成果丰硕，书写了新时期鱼水情深的绚丽篇章。
县委、县政府为驻县部队解决了新营区建设，成为黔西南州近几年来一次性解决驻县全部军警单位新营区建设唯一县份；驻县部队发扬军队优良传统，视驻地为故乡，把人民当亲人，积极投身西部大开发，参加治理石漠化，支援地方经济建设……锤炼出了一支支保一方平安的过硬队伍。通过不断推进军民深度融合，拥军优属、拥政爱民的光荣传统贞丰开花、结果，实现了经济建设与国防建设同步、拥军与拥政同步、拥军与优属同步的“三同步”发展，进一步巩固和发展了同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，开创了双拥工作的全新局面。
近几年来，贞丰县先后有县双拥办、县委办、县政府办、县委宣传部、县民政局等单位被省、州表彰为“拥军优属先进单位”，11人分别被省、州表彰为“拥军优属先进个人”。驻军部队也多次被省、州表彰为“拥政爱民先进单位”；多名驻军官兵被省、州表彰为“民族团结进步先进个人”。2014年9月，该县还被黔西南州委、州政府、兴义军分区表彰为“双拥工作先进单位”。
军民融合共发展
“各乡(镇、街道)、各部门和驻贞部队主要领导，要切实当好双拥工作的带头人和第一责任人，以上率下，营造良好的双拥氛围，让贞丰这个红色革命老区双拥的优良传统呈现新时代的光彩!”今年7月，在贞丰县召开的“双拥”创建工作推动大会上，县委书记李杰掷地有声的动员令，成为全县上下用真心和真情抓“双拥”工作的有力佐证。
摆在讲政治、讲大局、讲奉献的高度，贞丰县把“双拥”工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委、政府重要议事日程，纳入党政军领导干部政绩考核范围和各单位年度工作目标考核内容，纳入全民国防教育内容以及纳入政府年度工作报告和县人武部党委工作报告。同时随着组织机构到位、政策落实到位、运行机制到位和经费保障到位“四个到位”的实现，为扎实开展“双拥”工作奠定了坚实基础。
对驻军部队始终做到“思想上高看一眼、工作上厚爱一层、感情上亲近一分”，工作上一条线，保障上一盘棋，作用上一面旗，贞丰县将军民融合深度发展作为政治工程、基础工程、品牌工程推进。每年定期组织地方干部参加建军节庆典活动、军事日活动、全民国防教育日活动等，各级党委政府在制定经济、社会发展计划和相关政策时，把国防后备力量建设纳入其中，作为长远的政治任务通盘考虑。此外，还将加强全民国防教育、民兵综合训练基地建设、人武部正规化建设及基层武装部规范化建设等内容纳入政府目标统一规划，并注重整合技术资源，实现军地共享，推进联防、联巡、联控、联管机制建设，探索出了一条军民融合式发展之路。
虽然是国家级贫困县，贞丰县在支持驻军部队建设、改善部队装备方面却颇为“大方”：近几年来，县财政共投入资金8000余万元为驻军部队解决基础设施建设，使驻县部队硬软件建设一跃进入全省前列。尤其是人武部新营区及民兵综合训练基地建设方面，按照兴义军分区党委提出的“规模适度、功能齐全、设施配套、留有余地”建设思路，县政府划拨20亩土地作为营区建设用地，投入经费3500余万元用于营房工程建设，投入200余万元用于民兵综合训练基地建设。人武部营区也因此被贵州省委宣传部、统战部、省民委表彰为“全省民族团结创建活动示范军营”。
这是一组生动演绎着鱼水情深的数字，贞丰县近年来在妥善处理涉军问题，维护国防利益和军人军属合法权益方面，实现了10个100%目标：一是转业干部安置率达100%；二是退役士兵安置(安置就业、自谋职业和扶持就业相结合)率100%；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100%；四是驻军连级单位有电脑、图书室等科技拥军普及率100%；五是驻贞部队军嫂安置、子女入学优惠率100%；六是农村义务兵家属优待金按时按标准发放率100%；七是重点优抚对象参加新型农村合作医疗率100%；八是军警民共建被评为县级以上文明单位100%；九是农村重点优抚对象抚恤定补兑付率100%；十是“三属”、在乡老复员军人、一至六级伤残军人医疗费报销100%。
优抚安置落实处
“拥军优属不光只停留在喊口号，更应该体现在具体的行动上。”贞丰县委副书记、县长秦昌政用朴实的话语道出了如是理念。
根据贞丰县出台的《关于建立优待抚恤补助标准自然增长机制的通知》，全县优抚事业经费逐年增长。在乡老复员军人定期定量补助和义务兵家庭优待金，按上年度农民人均纯收入和城镇居民可支配收入增长比例分别给予提高，对所需经费全部列入县财政预算，实行专户管理，运行机制健全，优待抚恤补助按时足额发放。截至2014年9月，全县在乡老复员军人定期补助标准由2011年的4872元/人/年增加到10406元/人/年，带病回乡退伍军人定期补助标准由2011年的2720元/人/年增加到3920元/人/年，义务兵家庭优待金由2011年的6500元/人/年增加到11461元/人/年，参战退役人员生活补助标准，从2011年2640元/人/年增加到3840元/人/年。
从2008年1月起，贞丰县按照有关政策规定对优抚对象医疗费给予报销和补助，解决了优抚对象治病难题。几年来，各级医疗机构诊治优抚对象达1300余人次，为困难优抚对象减免挂号费、治疗费、手术费、住院费和部分药费等近90万元。县民政局每年定期为重点优抚对象缴纳新型农村合作医疗参合金，在全县定点医院，实行重点优抚对象医疗补助“一站式”结算服务，有效解决了重点优抚对象看病难、报销难的实际问题。在农村危房改造中，有关部门也对优抚对象住房困难问题给予优先考虑。几年来累计投入120余万元为优抚对象修建房屋100余间，有效解决了优抚对象住房难问题。
此外，贞丰县还建立起自谋职业、安置就业和扶持就业相结合的退役士兵安置体系。几年来共接收退役士兵426名，符合安置条件的有47名，对自谋职业的退役士兵，给予一次性经济补助，共发给一次性经济补助48万元，发放退役士兵待安置期间生活补助费12万元；同时还对全县退役士兵开展技能培训8次，培训达480人，培训率达98%，这些退役士兵通过培训后，还推荐到有关单位就业。
情系驻地有大爱
把驻地当故乡，视人民为父母，驻贞丰各部队在完成战备、训练任务的同时，积极主动地投身当地经济社会发展大潮中，积极协助驻地党委、政府做好社会稳定工作，为地方经济建设保驾护航，谱写了一曲曲拥政爱民的奉献之歌。
几年来，驻贞丰各部队承担抢险救灾等急难险重任务200余起，出动兵力1万余人次，车辆1000余台次，为人民挽回直接经济损失6000多万元。
在参与地方经济建设中，各部队官兵累计投工投劳6000多个，开挖土石8万多立方，修建公路30余公里，砌边沟1000余米；在石漠化治理中，部队官兵积极参与“美化绿化家园活动”，植树造林近500亩；在抗旱救灾中，官兵共捐款6万余元，运送人畜饮水1800余吨，浇灌保苗500余亩，沙坪乡民兵侯胜文被成都军区表彰为“抗旱救灾先进个人”，县人武部政委袁建被贵州省委、省政府表彰为“民族团结进步先进个人”；在定点帮扶中，驻地官兵在13个扶贫联系点，带领干部职工和广大民兵预备役人员积极参与支援地方经济社会建设，为扶贫点修水窑25个，扶贫帮困350户，脱贫200余户，人武部对口帮扶的北盘江镇银洞湾村，被州委、州政府、兴义军分区表彰为“军警联创共建小康先进村”。
贞丰县人武部还协调成都军区、第二炮兵和河南省军区，投资300余万元在白层镇这内、鲁贡镇洛艾、平街乡小花江修建完善了3所红军长征希望小学，有效解决2000多名边远贫困地区适龄儿童入学难问题，驻军官兵与学生结成帮扶对子，帮扶40名失学儿童重返校园，为贫困大学生积极申请助学贷款，组织官兵积极捐款，解决贫困学子的后顾之忧。
与全县各级各部门密切配合，驻贞丰县各部队开展了形式多样的共建共育活动，部队每年选派官兵到学校任课外辅导员，组织教官为各中小学开展军训，为学生作先进事迹报告，进行爱国主义和国防知识教育。去年8月，县人武部与农宇种养实业有限公司结成共建单位，挂牌成立了民兵、退伍军人就业培训基地，并投入5万余元完善了相关配套设施建设，广泛开展农业科普及养殖技能培训，培养民兵、退伍军人创业致富带头能人。目前，该培训基地已组织技能培训3期，毕业学员达70余名，已实现脱贫致富的学员达11人。纳翁村村支书王周学作为首批学员，去年在该基地培训后，在县人武部及县扶贫办的帮助下办起了黑山羊养殖产业，目前规模已扩大到300多只，直接经济收益达40余万元。（黄诚克 黄林）
