贞丰县挽澜乡树立“红线意识”强化“底线思维”夯实安全生产工作

2015年08月07日 15:06:35来源：亮点黔西南作者：全国军

亮点黔西南讯 2013年8月4日，贞丰县挽澜乡小河沟煤矿发生顶板事故，造成3人死亡，直接经济损失848万元。在小河沟煤矿“8.04”事故发生2周年之际，在上级有关部门及挽澜乡乡党委、政府的正确领导下，挽澜乡安监站以“ 人命关天, 发展决不能以牺牲人的生命为代价”为当前安全生产的红线意识，运用短信平台向挽澜乡境内10对煤矿企业业主及相关负责人发送信息。衷心提醒各煤矿，要以两年前小河沟煤矿发生的死亡3人的较大事故，导致煤矿被整合关闭为鉴，要深刻吸取事故教训，不能盲目生产，要引以为戒，为了自己及家人的幸福，务必安全生产，决不越层越界，决不非法生产。同时要求各煤矿做好工人安全教育培训，开好班前会议，交代好注意事项，杜绝各类安全生产事故发生。

自小河沟煤矿发生较大安全事故后，小河沟煤矿被整合到大石堡煤矿。2015年8月4日，经上级主管部门同意，根据贵州省煤矿企业兼并重组政策规定的相关要求，大石堡煤矿在做好相关准备工作的情况下，由黔西南州矿山救护队，在贞丰县市场监督管理局、安监局、公安局、工科局、国土局及挽澜乡政府的共同参与下，经过各种气体检测，确定无安全隐患后，由救护队开启原小河沟煤矿风井、主井及副井，以便于开展整合的相关工作。

据相关人员介绍，之所以在今年的8月4日开启原小河沟煤矿井口，有着重大的意义：一是要牢记血的教训，要以曾经的事故为鉴，生产离不开安全，离开安全谈生产，等于搬起石头砸自己的脚；二是积极支持配合煤矿兼并重组工作，优化煤炭资源开发布局、有序建设大型煤炭基地，有序实现煤炭产业集约化、规模化发展；三是强化安全生产、加快煤矿安全人才队伍建设，明确责任，确保安全。

挽澜乡小河沟煤矿“8.04”事故的发生充分暴露了基层安监执法力量的不足：一是基层安监执法人员配备不足，且在能力素质、业务素质、法律素质等方面与当前安全生产形势要求相比还有很大的差距，还不能完全适应当前安全生产工作的需要；二是制度、机制不健全，基层安监机构的人员在工作上还没有一套完整的程序，工作职责不明确，各项制度不完善，在工作开展上不规范；三是法律法规赋予基层安监执法的强制力不够，目前基层安监人员均为事业编制，没有行政处罚权，对一些抗拒不执行处罚决定的违章方面没有强制手段。这些都充分体现了基层安监人员必须面对权力小、责任大的精神压力。

“8.04”事故后，挽澜乡党委、政府结合实际，积极调整工作思路，加强安监队伍建设，积极探索新的煤矿安全监管方式。在贞丰县委、县政府的正确领导下，开创煤矿安全监管县、乡各部门形成合力，联合执法检查，乡镇属地监管，督促煤矿落实整改的监管方式。这充分体现了县委县政府对煤矿安全工作的高度重视，一是形成了强有力的监管检查力度，弥补了基层安全监管的不足；二是减少了煤矿对各部门各单位独自检查的接待，有利于煤矿更好的安全产生；三是各部门、各单位联合执法检查形成合力，达到相互制约、相互监督的作用。

强化“红线”意识，坚守底线思维就要求相关部门牢固树立以人为本的科学发展观，坚守安全生产的红线，任何时候都不能为了发展而降低安全标准。我们要GDP，但不要带血的GDP，真正使安全生产真正成为不能碰、不敢碰的“高压线”。强化“红线”意识，坚守底线思维，相关部门的负责人一定要树立科学的政绩观，经济发展是政绩，安全生产更是政绩。没有安全生产的政绩就谈不上经济发展的政绩，为发展而“逾越的红线”，不是政绩，而是对党和人民的犯罪！（全国军报道)

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