贞丰：让生态环境观念内化于心外显于行

2015年08月23日 08:56:54来源：亮点黔西南作者：朱罗倩

亮点黔西南讯近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。《办法》中将责任聚焦于各级党政干部之中，强调“党政同责”，规定实行生态环境损害责任终身追究制，设置了对启动和实施主体的追责条款，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

《办法》中首次对25种追责说明做了具体的说明，这25种说明具有几个特点：

一、《办法》明确了生态破坏后的责任主体，实行了责任追究制。并且它针对地方党委和政府主要领导成员确定了8种追责情形，针对地方党委和政府有关领导成员确定了5种追责情形，针对政府有关工作部门领导成员确定了7种追责情形，针对利用职务影响的党政领导干部确定了5种追责情形。这个追责的落实避免了责任嫁接或者责任互相推诿的情况。

二、《办法》明确了要分清主次，抓住生态环境的主要问题，要求想问题、做事情要做到具体问题具体分析，结合当地的实际情况，突出矛盾的主要方面，紧扣对生态环境负面影响大，社会反响强烈的党政领导干部履职行为设定追责情形。

三、《办法》中实行“前责”与“后责”相结合，“前责”即在发展经济时，有些政府盲目的追求GDP的增长，忽略了生态环境，生态环境损害一旦发生，往往还会造成严重的生态和经济、社会危害甚至政治影响。“后责”则是确定了终身责任追究制，其中也包括违背中央有关生态环境政策和法律法规的“行为追责”。

《办法》的出台和实施，不仅响应了十八大“五位一体”的新提法，而且将十八届三中全会指出：“必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”转化为实际并实施，这样促进了各级领导班子牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强各级领导干部保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识，体现了党和政府建设生态文明高度负责的勇气和决心，标志着我国生态文明建设进入实质问责阶段。

《办法》的出台意义重大，一切惩戒的手段方式都不是最终的目的，最终都是要让尊重自然、顺应自然、保护自然的观念深入人心。《办法》对一些具有风险的行为和做法提出预警，将生态环境是人民福祉的理念深深扎根于决策者的心中，并且强调转化为主动保护生态环境的具体行动，在行动中结出推进生态文明的希望之果，相信总有一天，定会还给老百姓绿水青山。（朱罗倩报道）