(万屯镇聘任的义务交通安全宣传员)
(兴义市整治路边摊点)
(兴义市整治路边摊点)
这条横跨北盘江上的专供汽车通行的二级公路，在2003年底建成通车时，无论工程难度还是建设工艺，都刷新了当时我州公路建筑史记录。作为我州通往省城贵阳的主要大通道，晴（隆）兴（义）和惠（水）兴（仁）高速公路未开通前，它依然是连接省城贵阳与我州最好的一条公路。
这条原处于全封闭的高等级公路，尽管只有两车道没有中间隔离带，但开通以来一直被人们视为“高速公路”。2011年6月1日取消收费站点后，该路正式交由兴义公路局管理。
然而，随着我州经济快速发展，车流量的剧增，超负荷的关兴公路路面摩擦系数降低，二、三轮摩托车的上路行驶，波形防护栏不断被非法拆除，致使关兴公路交通事故频繁。
黔西南日报社党委书记、社长袁兵，党委副书记、总编辑许新晓对关兴公路道路交通安全的严峻形势非常关注，派出记者于8月21日至23日对关兴公路现状作了深入调查后，以“关注关兴公路道路交通安全”上、下两篇《内部参考》呈送州委、州人大常委会、州政府和州政协主要领导，引起高度重视，州委书记陈鸣明还对此作出重要批示。
目前，我州交警部门、兴义市人民政府、兴仁县人民政府、贞丰县人民政府和兴义公路局分别采取治理措施，整治行动正在关兴公路上拉开帷幕……
事故频繁，开放通行是“罪魁祸首”
关兴公路建成通车时，道路交通安全实行全封闭管理，专供小型汽车和大型汽车通行，小型汽车限速80公里/小时，大型汽车限速70公里/小时，一些特殊路段小型汽车限速60公里/小时，大型汽车限速50公里/小时，在贞丰县境内的银洞湾隧道出口回头弯，大、小汽车限速则为40公里/小时，其他车辆和行人禁止进入（即：现行高速公路管理模式）。
据相关部门称，关兴公路拆除收费站交由兴义公路局管理后，按照规定只要求拆除沿线收费站设施停止收费，并未要求拆除国家投资已建成使用的公路波形防护栏和隔离网等安全设施。但是，沿线的政府、单位、村民为方便出行，擅自拆除护栏，乡村小道任意搭接，占用行车道、加宽车道、无序设置加水站点等不断“上演”。
据交警部门统计，沿线波形防护栏被人为非法拆除116处、隔离铁丝网被破坏657处，因道路交通事故造成波形防护栏损坏未及时修复54处，私自开挖搭接通道68处，非法设置加水点29处；晴兴高速公路建设施工需要拆除波形防护栏15处，搭接施工通道8处，惠兴高速公路建设施工需要拆除波形防护栏102处，搭接施工通道80处；县、市（区）政府因工业项目施工、农村基础设施建设等拆除波形防护栏4处，搭接施工通道7处。
记者8月21日在关兴公路上看到，低速货车、二、三轮摩托车、非机动车、行人、牲畜等纷纷涌入公路，使原来的汽车专用公路变成了人、车混合共用的道路，道路交通秩序混乱不堪。
州交警支队支队长翟东风认为，就因为较多的波形防护栏缺口和“T”型便道接口的出现，导致二、三轮摩托车、行人和学生随意出入，横穿公路。因此而诱发的致人死亡事故占同期道路交通事故的70%以上，重大死亡事故呈极速上升之势。
超速已然成为关兴公路特别是“鬼门关”（贞丰县境内50KM-58KM）事故频发的一个顽疾。然而，开放管理的关兴公路大、小汽车时速尚未降下来和二、三轮摩托车、行人、非机动车等人车混杂的现状也是引起交通事故频发的原因之一。
关兴公路“开放”后，原设置的电子情报板已停止使用，原有电子信息功能缺失，特别遇雨、雾、雪和凝冻恶劣气候，道路通行条件差，视距不良情况下，驾驶人不能及时获取路况信息，导致碰撞和追尾事故也不断发生。
州交警支队直属一大队大队长张兴国无奈地对记者说，路面上的交通管理难度非常大，现在已经到达难以控制的程度了。他说，仅2011年6月1日撤除收费站点至今，该队辖区111公里共发生造成人员死亡道路交通事故百余起，死亡数十人。仅二、三轮摩托车、行人乱穿公路等引发的事故就造成25人死亡，事故同期相比正成倍增长。
一条条活生生的生命相继葬送关兴公路，公路道路交通安全形势严峻，已经到了非治不可的地步。
《内部参考》引起州委领导高度重视
拆除收费站后的关兴公路入口出现管理空白，这给警力本来就少的州交警支队直属一大队的19名民警压上一副更重的担子。警力的缺少和道路先天不足，以及车流量日益剧增之间的矛盾，更让该大队压力倍增。
面对关兴公路上警力缺少、交通事故频发的现状，翟东风看在眼里，急在心上。今年7月初，他从高速大队抽出8名民警充实到关兴公路上，做到每个站点每个时段都有一台巡逻车巡逻，发现违法立即纠正，发现隐患及时排除。
但是，一些未挂牌照的轿车和摩托车，看到前面有交警在路上查车，他们立马调头，寻找后方缺口溜了。任凭执勤民警怎么追赶，这些驾驶人仍然扬长而去。
为了道路交通安全的畅通，交警部门曾经出过狠招，下过猛药。结果，还是跟不上关兴公路“开放”管理的步伐，为此，该大队还付出了沉重的代价。
窦华勇、杨勇和赵远雄三位民警，分别在关兴公路兴义和贞丰境内严查违法违章车辆时，被驾驶员驾车撞翻在地，窦华勇腿上至今还上着钢板，杨勇颅内出血抢救及时捡得一条命，赵远雄尚未完全恢复。
肇事的驾驶员虽然都受到了法律的惩处，但留给民警们的除了伤痛，就是力不从心。用他们的话说，如果关兴公路都是全封闭式的，这些车辆也没得这么“猖狂”。
“开放”管理，不仅给执勤民警查处车辆带来难度，也给肇事车辆提供逃逸机会。7月上旬发生在兴仁县境内的一桩案件，就是很明显的，大货车司机将人撞倒后，把人移至路边的沟里，然后驾车往前赶，当他知道有交警出事故现场时，立即从缺口进村庄转圈圈。
“我们最终在安徽省将肇事嫌疑人抓获，但付出的成本太大了。”张兴国说，如果关兴公路还是全封闭管理的话，事发半小时后就可将肇事者拦住，用不着跟踪到昆明、安徽等地。
黔西南日报社党委书记、社长袁兵，党委副书记、总编辑许新晓对关兴公路道路交通安全的严峻形势非常关注，派出记者于8月21日至23日对关兴公路我州境内111公里路段进行深入的调查采访后，以“关注关兴公路道路交通安全”上、下两篇《内部参考》呈送州委、州人大常委会、州政府和州政协主要领导，引起高度重视，州委书记陈鸣明还对此作出重要批示。
陈鸣明在批示中说：“关兴公路几乎每天（特别是雨天）都发生事故，我每天都感到焦心、揪心。请宏亚、玉仁、李智同志牵头，召集有关部门研究，如何解决！只要能尽可能避免人民群众的生命财产少受损失，该花的钱也要花”。
州委常委、州政法委书记、州公安局局长李宏亚、副州长周玉仁、州政协副主席、州交通运输局党组书记李智勇高度重视，于9月7日下午3时许召集公安交警、兴义公路局、贞丰县人民政府、兴仁县人民政府和兴义市人民政府相关负责人，在州公安局召开关兴公路安全隐患整治工作专题会议，贯彻落实陈鸣明书记的批示精神。
会上，李宏亚、周玉仁、李智均要求相关部门要认真领会陈鸣明书记的批示精神，书记批示中“感到焦心和揪心”这句话，着实体现了州委、州政府对关兴公路道路交通安全隐患的高度重视。
周玉仁要求沿线各级各部门一手抓晴兴和惠兴高速公路的建设，一手抓关兴公路道路交通安全隐患的整治，一刻也不能放松。周玉仁说，看完黔西南日报社的内部参考后，一组组死亡数据让人触目惊心，严厉整治关兴公路道路交通安全隐患刻不容缓。必须采取一切措施，降低事故特别是重特大交通事故的发生。
李宏亚、周玉仁、李智说，关兴公路属于专供汽车通行的二级公路，虽然去年6月1日拆除收费站点，但它的性质并没有改变，二、三轮摩托车、低速农用车等仍然不能上路行驶的。要求兴义公路局立即对关兴公路111公里路段，该封闭的一律封闭，危险该设置减速震动带的要尽快设置，该修复的路面也要及时进行修复。沿线县市公安部门要对非法拆除波形防护栏的单位和个人实行追查制度，无论牵涉到谁，都要追究相应的责任。
针对“鬼门关”危险路段，李智要求交警部门在该路段设置一个公安交警治安卡点，仿照兴（义）威（舍）公路长坡岭路段的管理模式，派出民警长期驻守，发现一起治理一起；公路部门对该路段该刻槽的刻槽，该设减速带的设减速带。
对于在关兴公路上随意超速、无牌无证行驶的车辆，李宏亚要求交警部门一律以最高限处罚，决不手软，并在新闻媒体上进行曝光。
现场目击，整治行动掀高潮
“支队除了从高速大队再给我们抽调10名民警过来外，还给我增加10名协勤，现在我们正在面向社会招聘。”张兴国称，为了更好管控关兴公路道路交通安全事故，该大队根据9月7日召开的关兴公路安全隐患整治工作专题会议精神，于9月11日拟定了关兴二级汽车专用公路道路交通违法行为大整治“六条措施”。
记者在该大队已制作好的路牌上看到，该“六条措施”分别为，一是超速50%以上的依法吊销机动车驾驶证，涉嫌公路飙车造成严重后果，将依照危害公共安全罪追究刑事责任。二是无证驾驶、酒后驾驶一律依法拘留，涉嫌醉酒驾驶的，依法追究刑事责任。三是故意遮挡号牌、使用假牌假证或不按规定悬挂号牌且严重超速的，处以罚款记分，涉嫌阻碍执行公务的，一律依法拘留。四是实线超车、强超强会、一律高限处罚。五是客车超员、非法从事客运运输以及客车凌晨2点至凌晨5点仍然上路行驶的，一律高限处罚，同时移交公路运输管理部门处理。六是摩托车、低速货车、拖拉机、非机动车及行人等不服从执勤民警指挥，强行冲撞公安交警治安卡点的一律依法拘留，构成犯罪的坚决依法追究刑事责任。
参加9月7日关兴公路安全隐患整治工作专题会议结束后的兴仁县委常委、副县长范国美连夜赶回兴仁，立即召集安监、公安、交通、运管等部门及城北、东湖、巴铃、雨樟等镇（街道办）负责人召开紧急会议，通报州委、州政府对关兴公路整治的工作安排和州领导的批示，并安排部署该县整理关兴公路兴仁境内路段工作。
9月8日上午，范国美率安监、公安、交通、运管和沿线各镇（街道办）相关负责人来到关兴公路陆关卡点，与州交警支队直属一大队二中队民警一道，开展整治超速、强超强会等严重道路交通违法行为，对关兴公路兴仁境内路段实行全天24小时管控，对7座以上客运车辆、校车和危险化学品运输车辆逢车必查，严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为，对检查情况进行逐项规范登记。同时起用了3台固定测速仪和3台移动测速仪，对未能监控的路段定点测速和移动测速。另外，还在急弯、陡坡、水泥路面等危险路段摆放光锥筒，用以警示过往车辆减速行驶。
就在此时，兴义市委常委、副市长胡正军也重拳出击，率公安、工商、交通、安监和沿线各乡镇负责人等前往关兴公路兴义境内路段，向沿线的村民发放不允许在路边摆摊设点的通告，并对围山湖沿途摆摊设点进行全面清理，教育果农80余人。
“我县在配合州交警支队直属一大队三中队整治的同时，县里拨出资金18万元，在“鬼门关”路段设置6块大型警示牌和一个展台，以提醒过往驾驶员途经此地减速行驶。”贞丰县副县长丁盛如是对记者说。
9月11日，记者在关兴公路“鬼门关”路段看到，展台上的“交通事故现场”让人看了直冒冷汗，特别是包着白帕子的假模特，更是让人胆战心惊，不得不让过往驾驶员吸取教训。进入银洞弯隧道及回头弯路面，公路部门已安上减整震荡带，“咣挡咣挡”的车轮与震荡带摩擦的声响让驾驶员们“被迫”减速下来。唯一遗憾的是，一拐弯处仍有不少村民在此卖石头。
龙头箐路段，兴仁县城北街道办事处已在道路两边拉起了不少的横幅，提醒过往驾驶员减速行驶，路面上二、三轮摩托车明显少了许多。进入兴义境内后，兴义公路局路政部门已派出施工人员对万屯路段被破坏的波形防护栏进行安装和修复。
万屯镇街上热闹非凡，万屯镇党委、政府负责人与州交警支队直属一大队副大队长郑登祥正向过往群众发放《文明交通行动倡仪书》，聘请了沿关兴公路的几个村的村支书和主任为交通安全义务宣传员，并当场颁发聘书。
记者在现场看到，万屯镇中学的师生也参与宣传活动中，数百名学生还在横幅上签上自己的名字，表示将带头做文明交通的倡导者、实践者和守护者。
万屯镇党委书记李高智对聘任的交通安全义务宣传员们说，回去后对各村村民做好宣传，一是不在关兴公路、高速公路上行走；二是不驾驶三轮车、摩托车、农用车、非机动车在关兴公路、高速公路上行驶；三是在关兴公路上横过道路，请走人行天桥；四是不向在道路上行驶的车辆投掷东西；五是不翻越道路隔离设施，不私自破坏道路隔离设施；六是不在关兴公路两旁摆摊设点；七是雨雪雾天在公路上行驶请谨慎驾驶，控制车速，减速慢行；八是机动车辆在公路上不违法变道，不逆向行驶和争道抢行，不违反禁令警告标志、标线，不超速，不超载，不违法鸣喇叭，不乱停乱放，不酒后驾驶，不疲劳驾驶，不违法超车和会车。
被聘任的交通安全义务宣传员们表示，回去后在向村民、亲戚、朋友们及时宣传的同时，从自己先做起，为建设“的谐黔西南、平安黔西南”贡献自己的一份力量。
