听说过援疆、援藏，没听说过“援贵”的。8月4日，省暨南京市新闻媒体青年编辑记者革命老区行活动行至贵州，听说离贵阳不远的黔西南州去年来了一批徐州的挂职干部，众记者来了兴趣。
山路崎岖，300多公里的路程，却足足开了5个小时。当记者抵达黔西南州首府兴义市政府时，已是夕阳西下。一位高痩的中年人迎上来就是一句浓重的徐州口音：“见着家乡人了！”他就是6名徐州挂职干部的“头”，现任黔西南布依族苗族自治州住建局副局长单春生。
“去年7月，黔西南州党政代表团来访，考察徐州城市建设后，就提了一个要求，派干部去那边挂职。”单春生告诉记者，黔西南州地处黔、滇、桂三省(区)结合部，天无三日晴，地无三尺平，近年正加快推进“具有贵州山区特色城镇化建设”。有限的平地如何开发利用好，希望借鉴以徐州为代表的苏北平原地区的经验。两地领导拍了板，去年10月，徐州市建设、规划、国土等部门和县区的首批6名干部赴黔西南交流挂职，开了我省地级市与外省地区自主结对、按需挂职的先河。
与中央、省级援建不同，这种“私下”的交流挂职，少了很多条条框框约束。例如，并不是每一位挂职干部在出发前都按惯例提半级，而是根据工作实绩提拔任用；挂职干部人选也不是输出地推荐，而是结合黔西南州的州情实际，引进急缺的城建、规划、国土方面人才。也正因此，挂职工作组刚到黔西南州，就约定在3年挂职期间，不“镀金”、不“度假”、不“做客”。
从踏上黔西南州土地的第一天起，就感受到这里对城市建设规划人才的迫切需求。挂职兴义市副市长的李世民告诉记者，兴义市是黔西南州的首府，但市住建局高工很少，工程监管档案不健全，在东部地区，一个县(市)管工程质量的至少有100多人，但这里才4个人……”
“其他地方挂职一般都是虚职，大多是协助工作，没有具体分管，但这里不一样，都让你实实在在管一块。”在黔西南州挂职城乡规划局副局长的王孝强告诉记者，他目前分管的就是全州小城镇规划工作，此前在徐州规划建设30个中心镇的好经验正好可以借鉴过来。刚来半年，他已经结合当地山区地貌和少数民族集聚的特点，理出“错落有致、民族特色”的小城镇规划建设方案，目前正在试点推广，希望把明年贵州省的小城镇建设发展示范大会吸引到黔西南州召开。
江苏挂职干部的“干劲”令黔西南人刮目相看。让黔西南州义龙新区组织部副部长邓能波印象深刻的是，在该区挂职规划局副局长的胡伟，到了黔西南的头一个月几乎见不着人，他自己扛着仪器现场勘测，把新区40几个乡镇跑了个遍，为新区规划编制提供了大量极有价值的第一手资料。因实绩突出，短短半年时间，胡伟就被提拔为义龙新区管委会主任助理。在《徐州市赴黔西南州干部挂职交流工作简报》中，明确要求“两个50%”工作法，即50%的时间用于下基层调研、至少要跑遍辖区50%的乡镇。短短半年，挂职工作组就拿出了《感知黔西南》、《黔西南州城市建设工作调研报告》等多份调研报告。
专业性强，是江苏挂职干部给当地留下的又一深刻印象。8月5日，记者来到兴仁县下山镇马乃屯村时，马一组村民陶祖昌家正在祖辈蜗居的土房子旁边起新房。“家里5口人，不但住不下，一到下大雨还担心屋子被水冲倒，新房子盖起来就不怕了。”陶祖昌看到记者连说，江苏人设计的房子又好住又安全。仅今年，黔西南州就要实施3.5万户农民危旧房改造，负责此项工作的，正是曾经有过四川地震援建工作经历的单春生，他根据实地调研，针对性提出“苗寨靠山、布依(族)好水”，并设计出砖混、混凝土、砖木等多种结构的30多种图集，供村民自主选择。他说：“在城镇化建设过程中，东部不少地区也走过弯路，积累了不少教训，在黔西南这片处女地上，那些弯路和教训正是宝贵经验。”
百名专家金州行、百名城建骨干徐州行、百家企业看金州、百名县乡干部徐州行……近一年来，除了这些看得见的工作成果，江苏挂职干部还把很多好的工作机制“移植”到了黔西南州。例如，当地政府投资项目一直是计划经济时代的自建制，立一个项目就设一个临时指挥部，江苏挂职干部带来了“代建制”的工作机制，质量进度得到了保证；黔西南州正处于城市大拆大建期，城市建筑色彩杂乱无章，在江苏挂职干部推动下，全州将实施《城市建筑色彩及材质管理办法》等。
“现在就说出了多少成果还为时尚早，但自主结对，按需挂职，这本身就是一种机制上的突破。挂职干部得到了真正的锻炼成长，地方上得到了急需人才，为更大范围地干部跨地域交流工作探了新路。”黔西南州政府副秘书长陈勇如是评价两地的“挂职交流”。
“3年期满后，这批挂职干部是继续留下来，还是再派一批过来？”当记者抛出这个问题时，黔西南州委常委、常务副州长胡洋笑着回答：“把人留下来是‘残酷’的，把好的理念机制留下是必须的。”(新华报业全媒体记者 王世停)
