听说过援疆、援藏，没听说过“援贵”吧———8月4日，“省暨南京市新闻媒体编辑记者革命老区行活动”一行来到贵州，听说离贵阳不远的黔西南州去年自徐州来了一批挂职干部，记者们来了兴趣。
山路崎岖，300多公里足足开了5小时。当记者抵达州首府兴义市政府，一位高痩的中年人迎上来就是一句浓重的徐州口音：“见着家乡人了！”他就是6名徐州挂职干部的“头”、现任黔西南布依族苗族自治州住建局副局长单春生。
“去年7月，黔西南州党政代表团考察徐州后，提了一个要求：派干部去他们那边挂职。”单春生说，黔西南州地处黔、滇、桂结合部，天无三日晴，地无三尺平，近年正加快推进城镇化建设，希望借鉴以徐州为代表的苏北平原地区经验，将有限的平地开发利用好。去年10月，徐州市建设、规划、国土等部门和县区的首批6名干部赴黔西南交流挂职，开了我省地级市与外省地区自主结对、按需挂职的先河。
与援建不同，这种自主交流挂职少了很多条条框框的约束。例如，并不是每位挂职干部在出发前都按惯例提半级，而是根据工作实绩提拔任用；挂职干部人选也不是由输出地推荐，而是结合州情实际，引进急缺的城建、规划、国土方面人才。也正因此，工作组刚到黔西南州，就约定在3年挂职期间不“镀金”、不“度假”、不“做客”。“从踏上黔西南州土地的第一天起，就感受到这里对城建规划人才的迫切需求。”挂职兴义市副市长的李世民介绍，兴义市住建局高工少，工程监管档案不健全，东部地区一个县（市）管工程质量的至少有100多人，但这里才4个人……
“其他地方挂职大多是协助工作、没有具体分管，但这里让你实实在在管一块。”挂职城乡规划局副局长的王孝强说，他目前分管全州小城镇规划工作，此前在徐州规划建设30个中心镇的经验正好可以借鉴。刚来半年，他已结合当地山区地貌和少数民族集聚的特点，理出“错落有致、民族特色”的小城镇规划建设方案，目前正在试点推广。
江苏挂职干部的“干劲”，令黔西南人刮目相看。徐州干部挂职交流工作简报明确提出“两个50%”工作法，即50%的时间用于下基层调研、至少要跑遍辖区50%的乡镇。在该区挂职规划局副局长的胡伟，挂职头一个月几乎见不着人，他自己扛着仪器现场勘测，把新区40几个乡镇跑了个遍，为新区规划编制提供了大量第一手资料。
专业性强，是江苏挂职干部给当地留下的又一深刻印象。8月5日，记者来到兴仁县马乃屯村，村民陶祖昌正在盖新房。“家里5口人，住不下了，一下大雨就担心屋子被水冲倒，有了新房子就不怕了。”他说，江苏人设计的房子又好住又安全。仅今年，黔西南州就将实施3.5万户农民危旧房改造，负责此项工作的，正是曾有四川地震援建工作经历的单春生。他根据实地调研，设计出砖混、混凝土、砖木等多种结构的30多种图集，供村民自主选择。他说：“在城镇化建设过程中，东部不少地区也走过弯路、有不少教训，如今要在黔西南这片处女地上，把那些弯路和教训变成宝贵经验。”
百名专家金州行、百名城建骨干徐州行、百家企业看金州、百名县乡干部徐州行……近一年来，江苏挂职干部还把很多好的工作机制“移植”到了黔西南州。例如，当地政府投资项目一直是计划经济时代的自建制，立一个项目就设一个临时指挥部，江苏挂职干部带来了“代建制”，让质量进度得到了保证；黔西南州正处于城市大拆大建期，城市建筑色彩杂乱无章，在江苏挂职干部推动下，全州将实施《城市建筑色彩及材质管理办法》等。
“现在就说出了多少成果，还为时尚早，但自主结对、按需挂职，这本身就是一种机制上的突破。挂职干部得到了真正的锻炼，地方上得到了急需人才，为更大范围的干部跨地域交流工作探了新路。”黔西南州政府副秘书长陈勇如是评价两地的“挂职交流”。
“3年期满后，是将这批挂职干部继续留下来，还是再派一批过来？”面对记者的这个问题，副州长胡洋笑答：“把人留下来是‘残酷’的，把好的理念机制留下是必须的。”（王世停）
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