接续奋斗 从胜利走向新的胜利

—— 黔西南州2019年经济社会发展综述

　　2019年，是新中国成立70周年，也是黔西南州脱贫攻坚决战之年。

　　过去的一年，州委、州政府团结带领全州干部群众深入贯彻落实中央、省系列决策部署，深刻把握脱贫与发展正相关的大逻辑，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在接续奋斗、持续发展的基础上又干成了一些大事要事，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　数据显示，2019年，预计全州地区生产总值增长10%左右，农业增加值增长6%、规上工业增加值增长12.1%，固定资产投资增长5.8%，社会消费品零售总额增长5.9%，金融机构人民币存贷款余额增长10.04%;预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.6%左右，较好地完成了年初既定目标任务。

　　这一年，太多的时刻令人激动，太多的收获值得喝彩。

　　再战告捷，脱贫攻坚决战之年取得根本性胜利——

　　脱贫攻坚越到最后，越是难啃的“硬骨头”，必须尽锐出战、务求精准。

　　这一年，全州脱贫攻坚拔寨前进，步步为营。州委强化顶层设计，以全会的形式先后出台了《关于大力推进“六大行动”全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利的实施意见》《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻方案》《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，大决战环环相扣，态势越来越强劲。

　　这一年，全州脱贫攻坚工作精准度和群众满意度持续提升。通过常态化、制度化推进“逐村逐户征求意见、逐人逐项精准措施”和“围绕精准找问题、突出精准搞调研、坚持精准定措施、确保精准抓落实”“四逐四准”工作，把“绣花功夫”做得更深更细，把一个个问题及时查找出来并采取措施加以解决。这年11月30日，全州教育、医疗、住房保障和饮水安全任务按照时间节点全面完成。

　　这一年，全州脱贫攻坚重大标志性战役取得重大胜利。对黔西南来说，脱贫攻坚四场硬仗中，易地扶贫搬迁硬仗任务最重、难度最大、时间最紧，事关整个脱贫攻坚成败。“十三五”时期全州规划搬迁338506人，约占全省搬迁规模的18%。通过全州上下的共同努力，这年6月20日，搬迁入住任务全部完成，比计划提前了10天。这一仗，战出了声势、战出了士气、战出了成果。

　　这一年，全州上下牢记嘱托、感恩奋进，以强烈的感恩之心激发强大的奋进激情，脱贫攻坚每一步都走得稳健有力。安龙县退出贫困县序列，兴义市、兴仁市、安龙县和义龙新区剩余农村贫困人口全部脱贫，贞丰县、普安县、册亨县达到脱贫摘帽标准，正在接受评估。预计全年减少贫困人口12.48万人，124个贫困村出列，贫困发生率下降至1.14%，交出了脱贫攻坚决战之年的优异答卷。

　　超前谋划，做实“两业”工作织牢脱贫攻坚网底——

　　脱贫攻坚，产业是根本。全州各级各有关部门牢牢把握“八要素”，深入推进农村产业革命，以500亩以上坝区及25度以下坡耕地产业结构调整为重点，推进“一县一业”“退一进十”工程，新增茶叶、蔬菜、油茶、中药材、薏仁米、精品水果等高效作物50.74万亩，新增食用菌1.47亿棒，58个500亩以上坝区结构调整取得重大突破，“五个百万亩”产业规模扩大到350万亩。农村产业革命带动12.05万贫困人口持续增收，全年农林牧渔业增加值完成240.1亿元，脱贫支撑进一步夯实。脱贫攻坚，就业是关键。通过实施劳务输出、园区产业、绣娘培训、坝区产业、旅游扶贫、公共服务“六大就业计划”，培训建档立卡贫困人口5.56万人次，实现就业创业及脱贫3.7万人，公益性岗位安置6279人次，组织输出务工1.48万人次。各易地扶贫搬迁新市民居住区在充分利用扶贫车间，盘活门面、商铺、家庭作坊等资产资源，创新“家庭工厂”“锦绣计划”等模式促进搬迁群众就近就业的同时，用好东西部扶贫协作资源，搭建就业服务平台累计实现就业70652户161930人。

　　蓄势积能，工业强州战略向纵深推进——

　　深入推进“大电强网+大产业”战略，全州煤炭过站量突破1553万吨、电煤供应703万吨，普安电厂建成发电、贞丰自备电厂试运行，全州电力装机达1267.77万千瓦，发电324.75亿度，兴仁登高二期、义龙振华二期等一批重大产业项目建成投产，成为工业发展增长极。

　　深入推进“千企改造”“千企引进”“万企融合”，天地药业、聚鑫工贸等一批骨干企业改造升级，成功引进锰系合金、铝制品精深加工、锂离子负极材料等重大项目，一批实体经济企业与大数据深度融合发展，新型工业加快转型。

　　这年，全州工业用电量80.17亿度，同比增长30.48%。

　　拓展业态，全域山地旅游带动三产提速增质——

　　依托良好的资源禀赋，借助国际山地旅游暨户外运动大会、中国美丽乡村·万峰林峰会等平台，全州上下推动“旅游+”融合发展，加快传统观光型旅游向现代休闲度假游转变、传统点线旅游向全域旅游转变，全年完成旅游投资128亿元，预计接待游客6800万人次、实现旅游总收入690亿元，分别增长26%、35%，旅游业实现持续井喷。

　　在旅游业的带动下，全州大健康、养老等服务业加快发展，荣获了“中国四季康养之都”称号。

　　与此同时，黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心加快建设，完成投资86亿元，建成兴义泉涌配送中心、西南医药现代物流中心等项目，现代服务业发展好戏连台。

　　过去一年中，我们还有一些大要事喜事值得称赞。

　　——成功创建“全国民族团结进步示范州”，这是全州各项事业大踏步前进的综合体现。

　　——生态文明建设成效显著，省生态文明建设领导小组公布关于各市(州)2018年度生态文明建设目标评价考核结果的通报，黔西南州以84.114的总分名列全省第一。

　　——探索实施的“新市民计划”，从政策、实践、方法等方面打造了黔西南工作样板。

　　——以交通、水利为主的基础设施加快完善，紫云至望谟、望谟县城至蔗香连接线高速公路建成通车，兴义环城高速完成形象进度70%，盘兴高速铁路建设有序推进，兴义马岭水利枢纽工程下闸蓄水，发展短板得到了进一步补齐。

　　——大力推进教育立州战略，教育工作取得可喜成绩，教育质量明显提升，高考本科录取率突破51%，29名学子录取清华、北大。

　　……

　　回望2019，黔西南各族干部群众惜时如金、努力拼搏，苦干实干、超常奋斗。也就在2019年岁末，州委以全会的形式，明确了2020年的七桩大事：必须确保按时高质量打赢脱贫攻坚战;必须确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官;必须推动农村产业革命取得革命性的成果;必须保持经济平稳较快增长势头;必须用心用情用力抓实民生工作、增进民生福祉;必须严防死守各条底线;必须以战时政治生态保证各项决策部署落地见效。

　　展望2020，黔西南各族干部群众只争朝夕、不负韶华，使命在肩、阔步前行，坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，如期交出一份经得起实践、人民和历史检验的优异答卷，从一个胜利不断走向新的胜利。（来源：黔西南日报 作者：记者 许新晓 毛扬周）