黔西南州公安局创新警务发展理念，全面开启“六路充电”、突出“五个狠抓”、强化“四项重点”、确保“三个结合”，着眼能力素质提升，聚焦顽疾问题整改，回应群众关切期盼，筑牢社会治理网底，“6543”系统工程扎实推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿和“创安·跨先”工作走深、走实、走出好成效。

开启“六路充电”，提升队伍能力素质

　　建立第一议题制度，常学政治理论，把牢思想之舵。先后下发《关于加强学习教育强化民警思想武装的通知》《关于开展政治理论集中学习的通知》，编印《教育整顿应知应会手册》《政治理论学习提纲》下发全警作为“枕边书”“口袋书”。把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为党委会、党委(扩大)会议及党委中心组集中学习会的“第一议题”，25次组织学习习近平总书记系列重要讲话、批示、指示和训词精神，持续推进“读原著、学原文、悟原理”活动，专题学习《习近平谈治国理政》，每周二、周三晚上以支部为单位组织开办政治理论朗读辅导班，掀起读理论诵精句的学习热潮。

　　启动云端警务培训，齐学重点专题，上下共识同频。保证疫情防控常态化工作条件下“培训不落伍、业务不滞后”，“政工搭台、警种唱戏”。从4月起，每周一晚上19时至21时，面向全州公安机关举办“云端警务”视频直播培训。邀请州委党校讲师+业务尖兵+实战专家组成“教官团”，对《全面推进依法治国》《坚定理想信念加强作风建》《执法规范化建设》《维护网络安全面临的形势与对策》《公安机关重大安全风险防控能力建设》《毒品案件的证据收集》等重点专题进行集中讲授，全警参训，理念一致，行动同频。目前，“云端警务”培训已开展24期，全州公安机关共有25000余人次参加在线学习。

　　推进五进警示教育，警学反面典型，筑牢拒腐防线。开展党风廉政警示教育月活动，摄制违纪违法典型案例警示教育片《昔日守护神 今日阶下囚》，选编《民警违法违纪典型案例》，开讲《借锤敲钟 警钟长鸣》《公安民警常犯易犯党政纪法规条文解读》专题警示教育课，在警史馆开建“警钟长鸣”展区，抓实同级同类警示教育，用身边事警醒身边人，落实警示教育进党委会、进培训班、进党员大会、进支部“三会一课”、进新时代大讲堂“五进机制”，实现警示教育全覆盖。目前开展州、县两级公安机关党委会会前“一刻钟”警示教育学习21次，召开警示教育会议128场(次)，组织参观廉政教育基地5场次，组织播放警示教育片45场(次),开展进课堂讲授5场2000余人(次)。

　　外派高校政治轮训，深学精髓实质，跨步缩短差距。抢抓公安部对口帮扶黔西南机遇，先后与中国人民公安大学、中国刑事警察学院、西南政法大学、中国人民警察大学、南京森林警察学院、铁道警察学院6所院校结成警务培训教育帮扶对子，签署框架协议，制定民警培训计划。实行“一校一方案”，定期分批次选派业务骨干到公安院校插班学习、专班研修或由院校“送教上门”，帮助全州公安机关干部队伍补短板、缩差距、强弱项，今年计划开展10期1575人，目前已完成5期1360人，必将全方位提升民警思想政治素质和工作能力水平。

　　坚持季度约谈培训，比学落实成效，扬长补短齐抓。出台《关于开展党建约谈•警务培训的实施意见》，持续不断地以党建为引领，动态聚焦阶段中心工作，围绕党的建设、队伍监督、风险防控、社会治理、警务创新等专题，每季度开展一次以观摩点评、会议部署、工作培训、约谈鞭策等为核心内容的全州公安机关“党建约谈·警务培训”会议。通过此项活动，今年初以来3次比学落实成效，约谈落后单位3个，勤抽“鞭子”，狠打“板子”，倒逼后进赶超先进。前三季度，全州公安机关“党建约谈•警务培训”活动共对党风廉政、党建工作、新时代派出所建设等工作进行调度、观摩、培训和约谈。

　　开展警务实战练兵，精学基本规范，提振精神风貌。深入推进全警实战大练兵，致力打造“健康警队”，全面提升全警素质。先后开展了武器使用专项提升培训，启动州、县两级机关民警、辅警“练兵日”活动，围绕体能、队列、徒手防卫与控制、武器使用等业务技能，精学基本规范，强化精气神养成，切实解决警队中有关精神面貌、纪律作风、体能素质、业务技能等不同程度的问题。目前，已开展武器使用专项提升训练培训410人次，开办机关“练兵日”25期 1750人(次)参训，助推实现作风大转变、效能大提升。

突出“五个狠抓”，全面整治队伍顽疾

　　狠抓巡视巡察整改，确保实现问题清零。瞄准省、州、县上下联动巡视巡察反馈涉及的5个方面39个具体问题，深挖问题根源，查找漏洞盲点，针对性地采取调查纠正式、长效常治式、举一反三式、三级一体式、专班督导式“五式整改法”，加强日常调度，落实双周调度、每月研判、动态通报、专栏交流、奖惩同步等措施，明确时间表和责任单位、责任人，强化问题整改的责任落实，实现问题全面透析、靶向导诊、治顽拔根。

　　狠抓教育整顿统筹，重点试点同步推进。抓实教育整顿试点和重点两大区域工作，在明确兴义市公安局作为教育整顿工作试点单位的同时，将兴仁市公安局作为全州公安机关开展教育整顿的重点区域，刀口向内，高位统领，顶层规划，组织召开推进会，领导挂帅强督导，蹲点把脉，单开良方，以兴义、兴仁为引领，辐射全州各级公安机关，开展队伍“大排查、大反思、大整改”百日行动，确保人人剖析能过关，人人整改有提升。

　　狠抓业务系统清理，盯准问题各个销号。强化底线思维，深入开展“小金库”及涉案财物管理专项清理整治工作，签订承诺书，实行零报备，共清理历史遗留资金13万余元。扎实开展业务系统重点岗位排查调整工作，出台《黔西南州公安机关重要敏感部门负责人和关键岗位民警定期交流轮岗制度(试行)》和“监管队伍管理十条措施”，动态调整治安、交警热点敏感岗位25人，调整监管系统民警24人、工勤3人、辞退辅警46人。

　　狠抓队伍风险干预，防患于未然强免疫。在认真梳理分析历年有关违纪违法顽症痼疾的基础上，针对民警、职工、辅警在工作和生活中可能出现的政治安全、执法安全、廉政安全、纪律安全、健康安全等风险，制定了《全州公安队伍职业风险干预机制》，又细化制定了《招标采购办法》《警务辅助人员管理办法》《廉政谈话制度》等配套制度，从理想信念、执法规范、警车使用、身心健康等方面分别进行干预，及时消除违纪违法苗头隐患，最大限度降低队伍违纪违法风险。

　　狠抓爱警暖警实招，凝心聚力干事创业。在严格落实《黔西南州公安机关从优待警三十条》的基础上，出台《黔西南州金盾基金会援抚实施细则》，对民(辅)警、职工及其家属优抚慰问和资助进行规范。2020年初以来，仅金盾助学一项就对80余名家庭困难的民(辅)警、职工子女考取大学的每人进行3000至5000资助;下发《关于加强两地分居民警家庭关心关爱工作的通知》，成立家庭“帮帮团”，与两地分居民警家庭建立“一对一”结对关爱机制，帮助协调解决子女入学、老人就医等急难问题12个，以务实之举不断增强队伍凝聚力、战斗力。

强化“四项重点”，回应群众最大期盼

　　强化服务群众工作，业务终端全部前移。以公安机关服务业务通办、村办、家门办、多点办、异地办、网上办、规范办“七办”落实为抓手，以“将服务延伸到警务室和人民群众身边”为重点，进一步加大“放管服”改革力度。公安交管31项业务中13项延伸至各派出所、10项延伸至新市民居住区警务室，出入境9项业务中3项延伸至全州9个派出所，致力打通服务群众“最后一公里”。

　　强化风险隐患防控，铸牢平安守护之盾。深入贯彻落实中央、省委、州委关于重大风险防范化解有关决策部署，围绕“知道、找到、管到”，在“嗅觉灵、下手快、刀法准”上下功夫，突出抓好抓实“把准症结、明确目标、靶向治理、严实督导”四个方面工作，全面推进落实《黔西南州平安风险“公安+”干预体系实施意见》10个方面22个风险干预机制。

　　强化基层社会治理，感知百姓安危冷暖。全面推进黔西南州委办、州政府办印发的《黔西南州关于创新实践新时代“枫桥经验”推行“三微一感知”社会治理模式的若干措施》落地落实，建立健全相应工作机制，统筹指导、组织协调全州公安机关在资源整合、督导检查、跟踪问效上严格履职，确保“微治理、微警务、微服务”和“感知百姓安危冷暖”各项措施落地见效。目前，《黔西南州“平安之治”的基层实践》经验做法在《公安内参》刊发，普安县公安局青山派出所被贵州省公安厅评为“枫桥式派出所”。

　　强化公安担当精神，打造联动共治格局。按照《黔西南州防范化解重大风险“公安+”校园、医院、金融等30个警务行动方案》和配套警务工作流程，持续推进全州9县(市、区)“公安+”警务工作，明确部门主责、形成联动合力，强化共商、共识、共建、共治、共享意识，找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，项目化、清单式解决各行业领域平安建设突出问题，实现机制运行规范化和长效性。

确保“三个结合”，统筹推进双升双促

　　建强指挥团队，做实教育整顿与“李云龙式”指挥团队创建有机结合。全面聚焦“战队”标准和“打得赢”目标推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，着力建强黔西南公安“指挥大脑”。印发《全州公安机关创建“李云龙式指挥团队”的实施方案》，致力提升州公安局机关各部门各警种、县级公安机关、基层所(队)领导班子素质能力，全面打造“有勇有谋有情怀，能征善战斗志昂”的“李云龙式公安指挥团队”，确保警队随时能够拉得出、冲得上、打得赢。

　　建强战斗堡垒，做实教育整顿与新时代公安基层党建工作的有机结合。坚持把党建工作抓在平时、用在战时，既注重抓基层党建和党建基础，更注重推进党建与公安工作的深度融合;着力抓好党支部规范化建设、全面落实从严治党、从严治警，全领域全方位提升基层党组织标准化规范化的建设水平;持续推进“1+9+N”党建新模式，进一步规范党内政治生活，有效推动党的全面领导在基层落实、全面从严治党向基层延伸，力争使每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。目前，全州公安机关已建成党支部规范化示范点32个、党员活动室65个。

　　建强模范机关，做实教育整顿与与政治模范机关创建工作的有机结合。以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为抓手，全面推动全州公安机关勇当“忠诚的模范、干净的模范、担当的模范”，确保全州公安机关在同级党政部门深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率、当模范，在始终同党中央保持高度一致上作表率、当模范，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率、当模范，在围绕中心、服务大局上作表率、当模范，切实把全州公安机关打造成让党中央放心、让人民群众满意的“政治模范机关”。前不久，黔西南州公安局被州直机关工委授予“让党中央放心·人民群众满意模范机关”荣誉称号，州公安局党委分别被贵州省委、黔西南州委授予脱贫攻坚“先进党组织”荣誉称号。

　　（何英彩）

责编：韦建康 卢生龙