你们的执法质量和目标绩效考评为什么年年都在全州公安机关第一梯队?这话问的是贵州省黔西南州安龙县公安局法制大队大队长——宋波，民警们口中的“宋法制”。

　　“宋法制”是怎么炼成的

　　宋波在警校时学的是公安管理，但对法制工作有特别的兴趣，更有长于常人对公安机关执法监督工作的热爱和钻研。

　　早在20年前，宋波就经常参与贵州省公安厅组织的执法质量交叉考评活动。“比照别人的长处来思考和改进完善自己的工作，看到别人的问题，就会自然而然的想着这个问题我们如何解决?”

　　在执法监督岗位上默默无闻地奉献了20个春秋，现年50岁的宋波依然乐此不疲、钻研不断。

　　前不久，上级机关抽查案卷考评打分，发现安龙县公安机关在规范接处警、审核案件质量方面还有较大的提升空间。

　　宋波没敢有丝毫懈怠，立即组织制定整改方案。每起接处警都从系统录的信息进行复审和监督指导。“主动下先手棋、打好主动仗，严防有警不处、有案不立、压案不查，避免被动‘挨打’。”

　　2021年3月1日9时许，钱相派出所拟将一起调查掌握的妇女离家出走从事卖淫活动立为介绍卖淫案展开侦查。

　　宋波接到系统信息后，对三个方面的证言缺失提出质疑，并提出指导意见，补充侦查和收集固化证据，推进案件规划化办理。

　　“他身上最明显的特质，就是业精技熟，认真负责，勇于担当。”

　　“他这个人最大的特点就是综合能力特别强，线索、案卷从来都是一字一句的‘把关’，几起黑恶势力团伙被移送起诉，他功不可没。”

　　“他是我们所有专案组的工作导师，业务上的问题只要有人咨询了解，他都能想方设法给出答案!”

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　　“老中医”+“百科全书”

　　2018年，万峰湖“清网行动”恶势力专案。

　　宋波介入专案10天。“刑事拘留的全部笔录卷宗都要亲自过细一遍，两天两夜没休息。”宋波说，专案涉及的嫌疑人、证人、受害人总共150余人的笔录，都是一字一句的严审过关。

　　2019年，扫黑除恶“治本”之年。

　　为保证打击工作更加深入全面地有效开展，组织专案组成员进行集中培训和审查文书笔录成了宋波的“福利”。

　　在专案侦办中，宋波带领法制大队民警审查文书笔录1800余份，提出纠正建议380余条，挖掘“解剖”出案件线索128条，提出适用法律建议49条，参与“公、检、法”会商案件38次。

　　“他为一线民警提供法律咨询服务，及时解答民警在执法办案过程中遇到的疑难问题、排忧解难。”专案组的民警们说。

　　“纸上得来终觉浅，更重要的是要将理论与实践相结合。每天我都要收集专案笔录，仔细审核后将不足之处逐一指出，并将存在问题进行分类提炼，给予针对性的指导。”宋波坦言。

　　就这样，专案组成员快速掌握办理黑恶专案要领，快速进入角色，加快案件侦办速度，取得了事半功倍的效果。

　　2020年，在侦办“4.22”黑社会性质组织案件中，宋波坚持问题导向，分两步走实现高质高效的突破性进展——

　　他组织侦查人员学习扫黑除恶相关政策法规，为侦查人员树立信心、指明方向。从大量证据材料中梳理案件线索62条，逐条提出取证要点。通过侦查审查，有41条构成犯罪案件，19条构成违法案件。案件告破，涉及骨干成员11人，涉刑事案件41起，查处行政案件19起。

　　战果与荣光，成就“第一梯队”

　　近3年，宋波全程审核指导七个涉黑涉恶专案组工作。

　　2019年3月12日，他指导侦办了义龙新区黄某权为首的非法放贷案件，该团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等9类149起刑事案件，涉及放贷金额近1亿元。

　　近3年，安龙县公安机关侦办黑恶团伙犯罪案件7件，抓获犯罪嫌疑人173人，破获各类刑事案件212起。其中打掉黑社会性质组织2个、打掉恶势力犯罪集团1个、打掉恶势力团伙4个，打掉保护伞12人，扣押冻结涉黑涉恶资产4100万元。

　　这些艰苦的战斗，“宋法制”辛勤付出，从没有缺席;这些辉煌的战果，“宋法制”不忘初心，一直在闪光——

　　贵州省公安厅授予宋波“先进法制民警”1次，记“个人三等功”和授予“执法示范标兵”1次。

　　黔西南州政府给宋波记“个人三等功”1次。

　　黔西南州公安局给宋波记“个人三等功”3次。

　　中共安龙县委表彰宋波为“优秀共产党员”1次。

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　　目前，宋波带领的安龙县公安局法制大队3次被黔西南州公安局荣记“集体三等功”，为该局多次被贵州省公安厅授予“执法质量考评优秀单位”、“全省公安机关执法示范单位”做出了积极贡献。

　　（殷选择）

责编：卢生龙