进村走访

　　近年来，晴隆县公安局花贡派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，进一步延伸平安堡垒，夯实基层基础，优化治理模式，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有力助推公安工作见成效结硕果。

　　将平安堡垒延伸到每村每户

　　花贡镇是晴隆县最大的乡镇，辖9个村128个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族27000余人，其中最远的几个村民小组距离派出所有近1个小时的车程。山高谷深，路弯坡陡，极大地制约了花贡派出所的服务效率、管理水平和应急能力，也成为花贡所在推进平安建设中亟待解决的一个难题。

　　“花贡镇总面积162.8平方公里，所里只有5名民警，13名辅警，按照原有的工作模式，很容易出现治安盲点，万一遇到突发警情，派出所警力很难第一时间赶到现场处置。”花贡派出所所长孔德云说。

救助群众

　　为此，花贡派出所积极推进“一村一警务室”“一村一警务助理”建设，招聘人熟地熟的群众成为警务辅助力量，将平安堡垒延伸到每村每户，辖区治安状况明显好转。

　　15个“公安+”多元共治群，覆盖花贡镇村支两委、店铺老板、警务助理、法院、检察院、学校老师、辖区群众等1100余人，减少了偏远村组的治安防控盲点。

　　“我们不断发展更多的群众加入警务群，拓展群防群治力量，让广大群众变成治理员和信息员。”孔德云介绍，此外，辖区重点领域、交通要道的“天网工程”，与掌上“微警务群”形成“线上+线下”巡逻防控模式，实现“点对点”就近调动警力，有效发挥防控优势。今年以来，花贡镇摩托车盗窃案件“零发生”，偷牛盗马案件“零发生”。

开展视频巡逻

　　自主选择调解员 助力矛盾纠纷多元化解

　　“让当事人选择调解人，使每一位当事人在矛盾纠纷化解中感受到公平正义。”在花贡派出所多元调解室内，一行红字格外醒目。

　　“实行群众自主选择调解员机制以来，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解的目标正在我们花贡镇成为现实。”孔德云说，他见证了这个调解机制给村民带来的变化。

　　以前，民警在调解矛盾纠纷时，难免会碰到熟人，另一方当事人担心民警偏袒，对调解人员和过程不信任。为此，花贡派出所创新调解机制，从镇国土所、林业站、法庭、县法院、检察院及各村干部、警务助理、乡贤寨老、专业律师等一批调解能手中，邀请有威望、责任心强、群众信任的人员加入其中，组建了一支30余人的多元调解队伍。双方当事人自主选择信任的调解员参与矛盾纠纷调处工作，大大提高了矛盾纠纷调处成功率。

多元调解室人员信息

　　“我们选择了张警官当我们的调解员，调解过程很顺利，我们对结果也很满意。”今年8月，花贡镇河塘村的李某回家发现家里养的3头猪失踪了，一番打听才知道被丈夫卖掉，钱也花个一干二净，为此，两口子吵闹升级，大打出手。

　　民警张建伟得知这一消息后，立即联合司法所、村干部、警务助理等多名调解员赶赴李某家中，制止事情恶化，对夫妻二人进行法制教育，帮助熊某“赎回”猪仔，让夫妻二人解除心结。

　　“在调解矛盾纠纷时，其他成员、群众以旁听的身份参与其中，联合‘会诊’，提出最佳调处方案，确保公正正义。”张建伟说。

　　自2020年8月份实行人民自主选择调解员以来，花贡所成功化解涉及土地、林地、婚姻、邻里等各类纠纷，矛盾调解率达100%，行政案件立案同比下降10.8%，刑事案件破案率也同比上升11%，治安环境良好形势全面提升。

　　聚焦痛点补短板 优化服务提效能

　　“以前考试要坐班车到县城，运气好的话也要3天才能考完。这次在家门口，一天就考完所有科目，太方便了。”郑开彦笑着说。

　　郑开彦是花贡镇母洒村人，回想起前几年，她第一次到县城交警大队参加摩托车驾照考试，仅走完一系列准备流程就用了大半天时间，考完科目一天都黑了。

　　“花贡镇距离晴隆县城约60公里，平时开快点也要1个多小时。”孔德云介绍，以往群众办理车驾管业务只能到县里面办理，往返时间过长，十分不便。

　　今年9月，花贡派出所聚焦服务辖区群众生活中的痛点、难点，主动联系县公安局交警大队车辆管理所，将办理摩托车驾考业务延伸至派出所。

组织开展摩托车驾照考试

　　“我们对辖区没有摩托车驾驶证的人员进行统计，同时，积极宣传‘放管服’改革相关内容，村民知道后都很高兴。”花贡镇母洒村警务助理刘安学说到。

　　据统计，此次“送考下乡”，花贡镇累计完成摩托车驾考业务400余人次，解答群众咨询200余人次，处理交通违章30余人次，为群众办理到二轮摩托车驾照352人次。

　　“下一步，我们将常态化开展车驾管下乡业务，让越来越多的群众体验到‘最多跑一次’带来的便利。”孔德云介绍，花贡派出所还将办理业务的各项流程、所需材料投影在派出所大厅滚动播放，还充分依托微警务群，及时发布、转载各类宣传资料，丰富掌上资讯。

　　“遇到行动不便或是因急事不能到派出所办理业务的群众，我们上门采集并送证上门，真正让群众‘只跑一次’。”孔德云说。

         (张好勇)

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