（四）以工业园区为载体，扎实推进工业经济发展。加快发展能源、化工、冶金、建材、制药、农特产品加工等支柱产业，大力推动轻重工业协调发展，力争工业投资增长50%，工业增加值达到182亿元，增长23%以上，占生产总值的比重达到39%。加快兴义清水河、兴义郑鲁万、兴仁陆关等工业园区建设，推动新项目、大项目、好项目入园，确保兴义黔桂240万吨水泥、册亨德隆120万吨水泥、兴义郑鲁万33万吨电解铝项目建成投产。切实抓好宜化一期30万吨硝铵、柳化一期50万吨硝铵、望谟120万吨水泥、晴隆北部煤焦化基地等项目建设。加快推进兴义电厂二期、普安电厂、兴仁煤制油和煤制天然气等项目前期工作。加强投融资平台建设，为园区建设筹措资金。加快煤炭、电石、铁合金等企业技改、整合步伐，淘汰落后产能，确保原煤产量达到2400万吨。加强煤、电、油、运等要素调度，保障工业发展需要。加强环境保护，加大环境污染防治力度。
（五）以城乡统筹为主导，扎实推进小城镇建设。加快城镇化步伐，确保城镇化率提高2个百分点。以县（市）为单位，实现所有乡镇总体规划全覆盖，有条件的建制镇编制控制性详细规划。坚持新区建设与旧城改造并重的原则，加大县城建设、改造力度，充分发挥县城的龙头带动作用。按照“扩大规模、彰显特色”的要求，积极推进乡镇所在地建设，重点改变“以路为市”的现象，着力整治“脏乱差堵”。加强城镇道路、供水、排污、供电、供气、通讯、绿化等基础设施建设，加快发展、壮大产业体系，增强吸纳就业和人口聚集功能，让更多农民就地就近转移就业。稳步推进土地承包经营权置换城镇社会保障、农村宅基地使用权置换城镇保障住房试点，通过减少农民富裕农民、带动农村。深入推进户籍制度改革，消除农民进城的制度性障碍，切实解决农民工住房、医疗、子女入学等问题。抓好建州30周年献礼工程建设，每个县（市）重点实施1至2个重大城镇基础设施项目、打造1至2个特色小城镇、完成2个以上村庄整治。
（六）以农民增收为核心，扎实推进农业产业化。坚持以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，积极推进“三化”兴“三农”，努力实现产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向专业合作组织和种植能手集中。认真落实强农惠农富农政策，以“五个培育”为抓手，加大科技兴农力度，大力调整农业产业结构，积极实施水改旱工程。加快晴隆年屠宰120万只肉羊加工厂、兴仁年屠宰200万头生猪项目、册亨南华糖厂等一批农业龙头企业建设进度，着力推进农业产业化，提高农产品商品率。完成乡镇农产品质量安全监管站建设任务。大力发展烤烟，确保收购烟叶90万担，力争100万担。积极培育和引进一批辐射面广、带动力强、市场占有率高的大中型农业龙头企业。认真抓好扶贫开发项目落实，以产业化扶贫为重点，实施整乡整村连片开发，实现兴仁、贞丰2个县和戈塘等7个乡镇“减贫摘帽”。认真执行村级规划，深入开展“四在农家”创建活动，加快社会主义新农村建设。
（七）以旅游产业为龙头，扎实推进第三产业发展。完成万峰湖国际休闲度假区规划编制，争取两个以上五星级酒店通过国家旅游局评定并挂牌，开工建设州旅游交通运输调度中心和州散客中心，力争兴义市申报全国优秀旅游目的地工作取得实质性进展，加密兴义至贵阳航班，巩固兴义至昆明航线，争取开通广州、重庆等重点城市航线。办好望谟“三月三”、贞丰“六月六”、兴仁“八月八”等民族节庆活动，支持金州汽车展、旅游商品展等会展活动，实现接待游客1450万人（次），旅游综合收入达到83亿元。加快发展以现代物流、交通运输、金融保险、信息服务、科技服务、农业服务等为重点的生产性服务业，加速推进顶效金辉物流中心、兴义坪东商贸物流中心建设。积极发展面向民生的房地产业、物业管理、社区服务、家政服务、休闲服务等生活性服务业。
（八）以招商引资为动力，扎实推进改革开放。积极开展招商引资推介活动，引导企业主动参与招商引资，主动承接产业转移，扩大直接利用外资规模，吸引更多的国内外大企业、大集团、大公司入驻我州，力争在机械制造、电子信息等新兴产业上取得突破，确保招商引资到位资金240亿元以上。推动进出口贸易快速发展，实现进出口贸易额1000万美元。加强投资软环境建设，降低准入门槛，取消不合理收费，减轻企业负担，定期曝光履约不诚信、行政不作为、执法不公正的典型案例，严肃查处以权谋私、权钱交易、吃拿卡要行为。加快国有企业改革改制步伐，完成贵州醇酒厂改革改制工作。积极推进事业单位、农村产权制度、水务一体化改革，全面推动教育、科技、文化、医药卫生等体制改革。主动参与区域合作与竞争，协调推动西江上游经济区、毕水兴经济带建设。
（九）以财政资金为杠杆，扎实推进信贷规模增长。抢抓国家实行积极财政政策的机遇，在基础设施、民生工程、生态环境、社会发展等领域，争取国家更多的投入。加强税源培植和税收征管，做到应收尽收，均衡入库，力争财政总收入突破100亿元。深化县乡财政体制改革，提高县乡当家理财的积极性和主动性。加强政府与金融部门的协调，强化政银企银合作，完善金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法，确保信贷投放增长23%，力争达到25%，争取实现发行企业债券15亿元。采取风险补偿等措施，引导金融机构支持“三农”和中小微企业发展。积极争取各类金融机构到我州设立分支机构，提高金融机构覆盖面。加快发展保险业。加强诚信体系、担保体系、融资体系建设，为金融业加快发展和支持地方发展创造条件。
（十）以教育科技为先导，扎实推进社会事业发展。优先发展教育，启动实施“十大教育工程”，扎实推进教育改革发展，努力提高教育教学质量。加快兴义民族师范学院、黔西南民族职业技术学院新校区、兴义一中改扩建工程建设。抓好科技创新，推进科技成果转化。加强城乡医疗基础设施和等级医院建设，巩固州、市人民医院“三甲”医院创建成果，确保州中医院成功创建“三甲”中医医院，实现县县创建1所“二甲”医院目标。严格控制人口过快增长，实现人口出生率、自然增长率“双降”目标。开展乡镇卫生院与计生服务站整合试点。加快文化事业发展，培育壮大文化产业。加强体育基础设施建设，建成兴义体育场。推动民族进步事业创新发展，举办好建州30周年庆祝活动。加强和改进统计工作，切实做到应统尽统。积极做好宗教、外事、侨务、对台、人防、档案等工作，大力发展社会福利、慈善、老龄、妇女儿童和残疾人事业。
（十一）以和谐稳定为目标，扎实推进社会管理创新。认真做好新形势下的群众工作，排查化解矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。以“打黑除恶”为龙头，有效开展“两抢一盗”专项治理行动，严厉打击各种违法犯罪，扎实推进“平安黔西南”建设。严密防范境内外敌对势力的渗透破坏，维护全州政治稳定。完善安全生产监管体系，加快推进应急救援体系和安全质量标准化建设，加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点行业和重点领域的监管力度，确保国家和人民生命财产安全。加强政府系统廉洁自律、纠风执法、案件查办、源头治理等工作，切实做到廉洁从政。加强国防教育和国防后备力量建设，深入推进“双拥”工作。支持法院和检察院工作。
（十二）以改善民生为目的，扎实办好十六件民生实事。继续实施“十大民生工程”，重点办好“十六件民生实事”：（1）大力实施就业和创业工程，新增城镇就业1.7万人，转移农村劳动力就业4.5万人。（2）按照新的贫困线标准，减少农村贫困人口10.67万人。（3）对全州6.5万季节性缺粮农村低保对象和44.15万缺乏自救、互救能力的困难群众进行口粮救助。（4）城市低保月平均保障标准从259元提高到290元，农村低保年平均保障标准从1366元提高到1545元；确保60周岁以上符合参保条件的31.1万农村居民和城镇未就业居民应保尽保。（5）完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，政府补助标准提高到每人每年240元；新农合政策范围内住院费用报销比例从70%提高到75%，政策范围内统筹基金最高支付限额由8万元提高到10万元；完成12所中心乡镇卫生院的达标改造。（6）建成州儿童福利院，开工建设州精神病院，新建、改扩建农村敬老院12所。（7）建设农村寄宿制学校学生宿舍2.6万平方米，新建、改扩建乡镇公办幼儿园10所。（8）实施农村危房改造44877户，完成4499套城镇保障性住房建设。（9）以受旱严重地区、边远缺水山区和农村学校为重点，解决22万农村人口饮水安全问题。（10）开工建设通村油路800公里，建成612公里。开工建设乡镇客运站28座，建成22座。（11）继续实施“一事一议”财政奖补政策，新建、改造、维修农村通组路和串户路1063公里。（12）新建、改造0.4千伏及以上线路3600公里，配变容量67.39万千伏安，行政村网改率达到99.27%。（13）建成1万座农村广播电视直播卫星地面接收站，完成去年因灾缓建的望谟县8个乡镇有线电视联网。（14）州、市财政安排100万元以上资金用于支持兴义市殡葬改革，着力解决丧葬难、丧葬贵问题。（15）建成各乡（镇、街道）便民服务中心，实现州、县（市）和乡（镇、街道）行政审批系统和电子监察系统联网运行。（16）建成晴兴高速公路、兴义那坡立交桥、州民族文化中心，完成州人民医院新院建设30%的工程量，确保两年内建成。
各位代表、同志们，回顾过去，激情满怀；展望未来，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举发展、团结、奋斗的旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，顽强拼搏，开拓进取，为建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的和谐黔西南，与全国、全省同步建成全面小康社会而努力奋斗！
