人民日报社《民生周刊》2021年第21期，刊发本报记者和《民生周刊》记者采写的报道《万峰湖重生记》，本报今日转发，以飨读者。

　　每天迎着朝阳、伴着晚霞，王相林徒步往返于自家位于万峰湖沿岸的果园。心情好的时候，他会吼上两嗓子，用他的话说，“日子越过越舒坦”。

　　早年，身为库区移民的王相林靠着网箱养鱼赚钱养家;如今，他转产上岸种上了沃柑、脐橙、蜂糖李等果树，靠着勤劳的双手成为村里的种植大户。

　　从库区移民到渔民，再到果树种植大户，20余年来，贵州黔西南州安龙县万峰湖镇港湾居委会村民王相林身份的3次变化都与万峰湖息息相关。

　　而他，是万峰湖众多网箱养殖户转产上岸谋发展的一个缩影。

　　在习近平生态文明思想的指引下，近年来，黔西南州坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态环境与产业效益同步提升，逐步探索出一条“生态美百姓富”的发展之路。

　　水连三省 湖映万峰

　　与记者临湖而坐，望着眼前秀丽的山水风光，王相林笑着说：“这些年，我见证了万峰湖的变化，万峰湖也见证了我的打拼史。”

　　万峰湖，是上世纪90年代国家重点水利工程天生桥高坝水电站蓄水而成的人工湖，属珠江源头南盘江水系，是珠三角经济区的水源地和西电东送的能源地。

　　从地图上看，万峰湖蜿蜒盘绕贵州、云南、广西三省(区)5县(市)10余个乡镇。其中近一半水域在贵州黔西南州兴义市、安龙县。

　　40年前，为支持国家重大水利工程建设，数以万计的库区移民舍小家顾大家，迁居至沿岸村庄，以务农打工为生。

　　王相林便是其中一员。直到1997年电站蓄水成湖，他开始与村民一起发展网箱养鱼，自此一发不可收。

　　然而，由于缺乏科学规划、统筹发展，杂乱无序的网箱养殖导致投饵泛滥、水上浮动设施肆意延伸。此外，沿岸生活生产污水直排及非法捕鱼、电鱼问题严重。

　　据媒体报道，域内共1367户养殖户、7072亩网箱养鱼面积，日均投放饵料约5000吨，还存在6146个水上餐厅、超市、垂钓棚等浮动设施的“两污”排放。最严重时，70%的网箱侵占着主、支航道……

　　多重因素叠加之下，万峰湖“病倒了”。

　　“站在岸边就能闻到一股死鱼的腥臭味，令人作呕。”兴义市南盘江镇田寨村村民王宏勇回忆。

　　跟王相林一样，王宏勇也曾是养殖户。他说，起先湖面上的网箱零零散散，还不密集。但随后几年时间里，湖面网箱面积成倍增长，“一些养殖户，你架一米，我就架两米”。

　　而且，因网箱过密而导致的养殖鱼缺氧，进而引发的死亡事件时有发生。其中，最严重的3次发生在2008年、2011年和2013年。采访时，村民韦开云回忆起当时的情景仍历历在目，“家家都有损失，只不过大小而已”。

　　当地人居于湖不饮其水，渔于湖不食其鱼。大规模的网箱养殖带来生态环境恶化，继而影响了万峰湖渔业的可持续发展，养殖户陷入“投入越来越大，鱼却越来越难养”怪圈。

　　也就是在那个时候，王相林筹划上岸转产发展果树种植。

　　退渔还湖 还湖于民

　　三省(区)交界—万峰湖跨流域的地理位置，为生态环境治理增加了难度。

　　事实上，早在10年前，沿岸县市便每年开展规模不等的环境综合治理行动。但因水域分割管理、治理主体分散，部分水域仍存在违法养殖、搭建浮房等问题。

　　为此，黔西南州于2017年成立专项工作领导小组，制定下发《万峰湖环境综合整治实施方案》，全面实施以生态环境治理为重点的清源、清岸、清网、清违行动，以生态环境建设为重点的“绿水行动”，以及以生态养殖、果树种植和乡村旅游发展为重点的“共享行动”。

　　2019年12月11日，最高人民检察院启动公益诉讼检察立案程序，四级检察机关联合办案。这也是最高检直接立案办理的首起公益诉讼案件。

　　据参与此案办理的黔西南州人民检察院第七检察部主任刘胜凤介绍，由最高检牵头，三省(区)检察机关联合办案，有效解决了“九龙治水”“上下游不同步，左右岸不同行”等难题，为我国跨流域生态治理树立了样板。

　　与此同时，沿湖各级党委、政府统一思想、积极配合、密切协作，逐步形成“共管、共治、共建、共享”的合作框架，为万峰湖生态治理和保护提供有力支撑。

　　为此，黔西南州委书记刘文新多次对万峰湖环境综合整治进行调研，要求以铁的目标、铁的责任、铁的手段进行综合整治，不断巩固提升整治成果。

　　其中，在万峰湖治理涉及水域最广的兴义市，按照“一河一长、条块结合、分片包干”原则，建立市、镇、村三级联动监管体系，严防养殖网箱、浮动设施反弹。

　　据统计，兴义市依法取缔养殖网箱430.15万平方米、拆除各类渔网6259张、拆解管理(钓鱼)棚3839个、“三无”船舶32艘、水上餐厅(超市)13个等，责令1463艘持证船舶安装“两污”收集处理设施。

　　此外，兴义市分别与安龙县、广西隆林县签订跨区域公益诉讼工作框架协议，建立长效协作机制，切实做好珠江源万峰湖水域生态环境和自然资源保护公益诉讼工作。

　　转产上岸 多元发展

　　9月24日，记者来到兴义市南盘江镇歪染库湾区。

　　泛舟湖上，清新的空气扑面而来，举目四望，青山叠翠，蓝天碧水，波光粼粼，徜徉其中，宛若置身于山水画中。

　　经过不懈努力，万峰湖已从根本上改变了黑、臭、脏、乱状况。地表水质达到了国家Ⅲ类标准，可直接用于灌溉和景观用水，适合鱼类生长。水质的变化见证了万峰湖环境治理的成效。

　　在现场，南盘江镇镇长焦燚向记者展示了湖面治理前后的照片：密密麻麻的网箱已不见踪影，取而代之的是宽阔碧绿的湖面。

　　原先人见人嫌的“臭水湖”，变成了人见人爱的“网红湖”。

　　云南昆明垂钓爱好者姜泓成，每月都会约上三五好友前来小住几日，尽享钓鱼乐趣。谈及湖面的变化，他说：“现在水清了、岸绿了、景美了，更重要的是鱼也肥了!”

　　万峰湖治理工作取得成效后，黔西南州的工作重心也逐渐转向巩固治理成果和渔民转产发展，为乡村振兴注入产业发展新动能、新活力。

　　在兴义市人大常委会副主任钟世友看来，实现“两山”协同发展，关键是如何将生态保护和经济发展有机结合起来，让沿湖百姓共享绿色发展红利。

　　兴义市、安龙县成立转产专班，组织养殖户前往四川眉山和省内贵阳、安顺等地考察学习陆基养鱼、库湾生态养鱼、胡蜂养殖等养殖业和岸上百香果、花卉、香蕉、食用菌等种植业发展经验。

　　目前，两地已建成岸基养殖示范基地两个、在建两个，建成精品水果种植基地13个、食用菌大棚310个。

　　以“万峰生态鱼”为主线，当地成立万峰湖润丰实业发展有限公司，统一管理、整合资源、擦亮品牌，探索发展“人放天养”拦库湾绿色生态养殖。

　　现今，该公司已发展19个库湾，年产鱼300万余斤。通过“公司+合作社+渔民”利益联结群众，带动群众95户，年人均分红2000元以上。

　　“万峰鱼肉质细嫩不含泥腥味，经济价值明显，主要销往四川、重庆、云南等地。”该公司副总经理吴远贵介绍。

　　生态美 百姓富

　　近年，兴义市制定《百姓富·生态美万峰湖发展规划》，调整产业结构，积极打造蔬菜种植、胡蜂养殖等五大产业。

　　值得一提的是，该市南盘江镇在传统万亩甘蔗产业种植的基础上，实施了芒果、芭蕉、枇杷、澳洲坚果、柠檬柑橘类“5个一万亩”精品水果种植，采取“公司+基地+农户”模式，强化上岸村民的利益联结。

　　与此同时，安龙县确立了“种植富民，旅游富村”的发展思路，以生态资源优势为依托，打造沿湖万亩四季经果林，引导发展西贡蕉、百香果、脐橙、沃柑等精品水果一万多亩。

　　截至目前，黔西南州沿湖五乡镇发展精品水果产业累计4.54万亩，带动群众5800余户，创造就业岗位5300余个，户均实现创收近2.1万元。

　　在此基础上，安龙县科学有序做好产业发展和绿色资源保护开发，不断丰富旅游业态，做好“传承民族文化、特色产业发展、基础设施建设”3篇文章，为村民创业搭好平台。

　　该县万峰湖镇坝盘村村民李定海，在当地政府的引导下，带领25位村民集资50万元成立万峰湖龙威客运有限公司，为游客提供乘船游湖服务。如今，公司已从原来的3艘小游船发展为26艘，资产达450余万元。

　　“环境好了，游客也愿意来了。按照出资比例和劳动付出分配，每年每个股东分到3万到6万元。”展望未来，他说，下一步将逐步完善服务项目，开办民宿和农家乐，让游客玩得好、吃得香、住得下。

　　青山依旧，绿水长流。黔西南州着力推动万峰湖沿岸一、二、三产融合发展，构建“生态渔业+果树种植+乡村旅游”发展新格局，让生态环境治理成效转化为绿色发展和乡村产业发展新动能，真正把绿水青山变成金山银山。

　　来源：黔西南日报 作者：人民日报《民生周刊》记者 贾伟 本报记者 杨健萍 黄莹