亮点黔西南讯 过去，一提到笃山，在人们的眼中，就是那高高耸立的石山和那低矮的房屋，以及人们那常年干瘪的腰包。如今，走进笃山，漫步在“水墨金州贵州木纹石商业步行街”，映入眼帘的，是街道两旁正在不断加高的楼层、各种商家店铺生意红红火火；走进村寨，一幢幢款式新颖的“小洋房”拔地而起……
从一组统计数据显示：2010年末，该乡固定资产投入3.2798亿元；城镇化率达19%，比2005年增长5个百分点；工农业总产值达1.23亿元，是2005年的6.5倍；粮食总产量达6293吨，比2005年增长36.5%；财政总收入达684.38万元，是2005年的24倍；农民人均纯收入达到3257元，是2005年的2.4倍；期末银行存款余额和贷款余额分别是2799万元和2612万元。
这无疑是实施城镇化带动，助推经济社会快速发展的结果！
把城镇建设成宜居、宜业、宜游、宜商的乐园，是笃山乡近年来推进新型城镇化建设中所坚持的新理念。
高起点规划 确保规划实施
2006年，该乡抓住省党建扶贫工作队入驻笃山的大好机遇，把城镇规划作为打破经济社会发展滞后瓶颈的切入点，并纳入了议事的重要日程。最终由省党建扶贫工作队成员单位之一的贵州省城乡规划设计院负责编制了《安龙县笃山乡小城镇建设总体规划（2010-2020年）》。在城镇化的规划发展中，以笃山集镇为中心，安贞公路为轴线，形成树枝状村镇群落空间布局，以发展旅游、商贸、农特产品加工为重点，突出打造“贵州木纹石”特色小城镇，梨树、拉坡、坡井、王院、大坡、歪纳、万家店村以发展经果林、蔬菜为重点；红泥村以发展工业、蔬菜种植为重点；龙井、坡老村以发展旅游服务、蔬菜为重点。2020年城镇化水平达47.06%。目前，在城镇建设规划中，控制性详规覆盖面达100%、修建性详规覆盖面达85%，10个村新农村建设总体规划已全部完成。为方便群众对规划的参与和监督，将总体规划图制作成巨型图幅张贴于村党员活动室、交通主干道，提高群众知晓率、群众参与的积极性和自觉性，确保“有‘规’必行，一张图纸管到底”，增强了规划的“刚性”。
在规划的实施中，“两违”建筑是实施规划的“拦路虎”。2010年8月，该乡由村镇建设服务中心牵头，国土、安监、司法、派出所等相关部门配合，对红泥村违法、违规建筑依法实施强制拆除，起到了“杀一儆百”的震慑作用，保证了规划的实施。
高标准投入 加大城建力度
2009年12月，投资120万元，长312米，宽12米的笃山乡贵州木纹石商业步行街工程竣工投用。2010年9月，总投资180万元，能安置56户326人的第二期易地移民工程全面竣工。易地移民房屋以商铺设计为主，由于设计合理，不仅解决了移民搬迁户的居住问题，同时也为移民搬迁户“弃耕从商”提供了条件，而且为“搬得进，住得下，能生存”打下了坚实的基础。第一、二期易地移民搬迁工程的相继建成，使笃山城镇以“井”字框架向四周延伸发展。
出精品，亮特色，是笃山推进城镇化建设进度，高标准投入，掀起城建新高潮的一大亮点。该乡实施特色带动战略,按照群众利益优先、社会事业优先、基础设施优先、聚集人气优先的“四个优先”理念，高标准运作、下大力气实施重点城建项目。2010年，实施重点城建项目3个，总投资近100万元。完成了第一期易地移民开发大道双向路灯安装，新建了笃山集镇供水工程，实施了第二期易地移民开发大道电网设计安装。2011年，实施重点城建项目3个，总投资50余万元。完成笃山派出所至湾头路灯安装，街道绿化；实施城镇排污工程，修建大型垃圾处理池；第二期易地移民开发大道场地平整于7月底将建成投用。第一期易地移民开发大道及道路两侧人行道全部采用“笃山大理石”铺面，实行管线下地、雨污分流，该工程的建成被州内外誉为“水墨金州贵州木纹石商业步行街”。随着市政设施的日臻完善，各种商家店铺应运而生。大小餐馆、旅社如雨后春笋，且生意红红火火。坡井村大石板组马廷武，系第一期易地移民搬迁户。搬迁入住后，开了一个小超市，年纯收入在5-6万元，房屋从一层“变”成了三层的楼房。
笃山在推进新型城镇化建设中，走出了一条“人无我有、人有我特”的路子，推动了全乡城镇化建设快速发展。两年来，全乡城镇建成区面积扩大2.3平方公里，城镇人口增加1300人，城镇化率达19%。
高品位打造 推动城乡一体化
推进城镇化是打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展的必由之路，是加速笃山崛起的重大战略。该乡以龙井村为试点，总投入1000余万元，修建了龙井村活动中心、文化广场、文化长廊、村级敬老院，实施了道路硬化、村庄整治、土地整理，发展了烤烟、金银花、经果林等支柱产业，新农村建设取得了显著的成效。目前，全乡各村新农村建设稳步有序推进，呈现了“城乡并举，上下并进”的城镇化建设良好局面，为“十二五”期间该乡撤乡设镇打下了坚实的基础。
如今的笃山，将继续牢固树立“发展是第一要务”的思想，继续加大创新力度，克服城镇化建设进程中所遇到的融资难、土地协调难等问题，积极抢抓“国家深入实施西部大开发”的大好机遇，认真落实省委确定的“四帮四促”和“三个建设年”活动，紧紧围绕全县“实施五轮驱动,实现五县目标”发展战略, 按照做强烤烟、金银花、养殖业三大产业；打造中国生态腊肉之乡、中国贵州木纹石材之乡、亚洲第一溶洞之乡三张名片；建设一个特色旅游小城镇；采取重岗位、强素质、树形象三项教育措施；实现老百姓富裕、财政增收、社会和谐发展三项目标的“33133”发展思路和“123” [即以安贞线为全乡经济发展主要轴线，建设以红泥村张家桥组为中心的石材发展中心（园区）和以坡井村为中心的旅游发展服务中心，实施好笃山乡小城镇建设总体规划、笃山乡风景名胜区规划、笃山乡新农村建设规划]城镇化发展要求，全力做好贵州木纹石材产业园区建设和投资500万元计划种植17480亩金银花“整乡推进、连片开发”项目，全面实现减贫摘帽目标任务，稳步推进“撤乡设镇”工作和溶洞旅游开发工作，强力实现全乡经济社会更好更快的跨越式发展。
“栽下梧桐树，引来凤凰栖”。群众生活水平提高，社会安定和谐，笃山吸引了大量投资商共谋商机，正在谱写科学发展的新篇章。笃山，安龙、贞丰、册亨三县结合部的区位优势进一步突显。笃山，正在成为老百姓安居乐业的“心灵居所”、投资者的“发家”之地、旅游者向往的热土。
（黄于滨 报道）
