县城新貌

　　晴隆山，海拨1799米，县城最高峰，山城晴隆因之得名。

　　晴隆山下，蜿蜒盘旋、如巨龙腾飞的抗战公路、史迪公路形象标识24道拐无声述说着晴隆人民迎难而上、拼搏进取的大无畏革命精神!

　　山脚下是日新月异、现代气息扑面而来的县城所在地——莲城，更是直观呈现了晴隆70年来的风雨历程、沧桑巨变。

　　探索发展奋力前行

　　晴隆县位于贵州省西南部，黔西南州东北面，全县总面积1309.8平方公里，辖14个乡镇(街道)99个行政村(社区),居住着汉、苗、布依、彝族等14个民族，2018年末少数民族人约占总人口34.68万人的57.4%,属典型的少数民族聚居山区县，是一块充满生机与活力的“宜业、宜居、宜商、宜游”的希望的热土。

　　人们常说，前景是光明的，道路是曲折的。和着共和国的脚步，晴隆干部群众风雨兼程，一路求索，一路奋进，与时俱进探寻适合晴隆的发展之路。

　　县城旧貌

　　到目前为止，晴隆的发展，可分为二大时期，即：探索发展道路时期(1949-1978年)、坚持改革开放和建设中国特色社会主义时期(1979-2018年)。

　　1949年12月15日，晴隆县建立过渡性的临时机构——晴隆县人民解放委员会，1950年4月2日，组成晴隆县人民政府。自此，晴隆发展进入了历史新篇章。

　　从1949年到1978年，在探索社会主义建设的过程中，出现了许多困难和曲折。但是，通过长期的艰苦努力，一穷二白、经济凋敝、民不聊生的旧晴隆，已发展成为具有一定工业基础、人民安居乐业、社会稳定的新晴隆。这一时期的发展，大致可以分为两个阶段：国民经济恢复和开展有计划的经济建设阶段、社会主义建设曲折发展阶段。

　　从1979-2018年这一时期的发展，大致可以分为三个阶段：开创社会主义现代化建设新局面阶段、实施“三大战略”和初步建立社会主义市场经济体制阶段、贯彻落实西部大开发战略和完善社会主义市场经济体制阶段。

　　自2000年实施西部大开发战略以来，晴隆进入了加快发展的新时期。在历届县委县政府的领导下，晴隆各族人民牢牢抓住西部大开发的契机，围绕加快发展这一主题，紧紧抓住基础设施、“西电东送”、退耕还林、结构调整、“普九”等战略重点，加大投入、加快发展，使改革开放和现代化建设步入了快速发展的新阶段，经济增长逐年加快，经济结构得到优化，经济效益明显提高，投资对经济增长的拉动作用增强，人民生活显著改善，社会事业全面发展。

　　基础设施日臻完善

　　上世纪，晴隆县城流传着：“好个晴隆县，街上象牛圈，白天没有水，晚上没有电”的说法。随着发展的提速，改革开放的持续推进，晴隆的水、电、路、讯等基础设施建设发生了巨大的变化。

　　70年来，晴隆建成和启动了一大批对全县发展有重大影响的基础设施项目。全社会固定资产投资从1978年的214万元(当年价格，下同)，增加到2017年的77.36亿元，年平均增长23.38%。到2018年，以交通和水利等为重点的基础设施建设取得了突破性进展。

　　“组组通”公路向山外世界延伸

　　沪昆高速公路晴隆沙子段

　　交通方面，随着沪昆高速、晴兴高速的建成投用，320国道的改扩建，村村通、组组通公路的大力实施，晴隆的交通优势日益凸显。全县已实现乡乡通油路、村村通公路，公路通车总里程达到1852.33公里，比1988年增长16.39倍;高速公路实现了从无到有的飞跃，2018年县境内高速路段里程达到47公里，并与全省各地高速公路网及周边省会城市实现连接，大大缩短了出行时间。

　　市民舒腾琼高兴地说：“这些年咱们晴隆的交通比以前好，小娃娃读书也方便，又有公交车接送，一块钱就可以满城转。”

　　光照电站大坝

　　电力方面，随着总投资69.03亿元人民币，总装机容量104万千瓦，年均发电量27.54亿千瓦时的光照水电站的建成营运，各型输变电工程的投用以及中心村配网工程等小康电项目的实施，用电难早已一去不复返。

　　西泌河水库一角

　　供水方面，2018年11月1日中午12时，总投资5.1727亿元，总库容1715万立方米的西泌河水库下闸蓄水，标志着晴隆县城及周边12万人“吃水难”将很快成为历史，关乎晴隆县城及周边乡镇各族干部群众的“生命水库”翻开了新篇章。

　　通讯方面，互联网、手机等新兴传播工具从无到有，移动、联通、电信网络已遍布城乡各个角落，极大地改变了人们的生活方式，给人们带来了更为便捷的交流渠道。

　　工业发展由小到大

　　1952年，全县工业总产值仅10万元，1965年为100万元。到1977年，全县工业总产值也仅为307.8万元，集体工业因设备陈旧、人员老化、职工逐年减少，生产及效益低下。

　　省级重点项目-晴隆盘江水泥厂一角

　　晴隆瑞莱达商品混凝土有限公司一角

　　改革开放以来，晴隆坚持工业强县战略，加快传统工业转型升级。2018年末，全县规模以上工业企业单位数发展到30个，完成总产值500082.91万元，营业总收人427800万元，税金及附加50100万元，营业利润49300万元，实现增加值15.4亿元。工业已发展成为行业较多、门类较全，具有一定规模和技术水平的工业体系。与1952年的10万元比较，全县工业增加值增长了15400倍，年平均增长15.73%。

　　农业发展势头强劲

　　70年来，晴隆不断加大农业和农村经济投入力度，农村基础设施进一步改善。

　　兴鑫茶业育苗场

　　光照镇粱家冲养殖合作社-努比亚黑山羊

　　沙子镇兴合村百香果基地

　　又是一个丰收年

　　1949年，全县耕地面积22万亩，作物播种面积为21万亩;1976年耕地面积为22.77万亩，农作物播种面积已达342619亩;2018年全县耕地面积37115(55.67万亩)公顷，农业机械从无到有，农村用电量和化肥施用量显著增加，新技术推广应用的步伐逐步加快，地膜覆盖、良种培育、科学养殖等新技术迅速推开，成效明显。2018年全县粮食总产量达到9.73万吨，比1949年增长5.93倍，乡村人口人均占有粮食达到395.37公斤。油菜籽、烤烟等传统经济作物稳步长，辣椒、茶叶、蔬菜、水果等特色农业规模不断扩大。畜牧业发展跃上新台阶，2018年生猪存栏87365头，肉、蛋、奶、禽等产量也都有显著增长。

　　山地旅游方兴未艾

　　改革开放以前，受交通的阻隔，人们经济收入的拮据，旅游对大多数晴隆人来说是很难想得起的新鲜事儿。对身边的24道拐、光照湖、三望坪天然草场、阿妹戚托舞蹈等极为丰富的自然、人文旅游资源，并不觉得有什么特别之处。随着经济的发展，改革的深入，旅游逐渐进入了人们的视野。

　　电视连续剧《二十四道拐》新闻发布会现场

　　24道拐作为晴隆对外宣传的一张世界级名片，依托大型电视连续剧《二十四道拐》在央视和各省级电视台播出后，加之晴隆旅游配套设施的逐步完善，晴隆的知名度和美誉度进一步凸显。以24道拐为龙头的晴隆众多景区和浓郁的民族风情，引得众多省内外游客纷至沓来，山地旅游业发展方兴未艾。

　　史迪威公路“晴隆二十四道拐”汽车拉力赛发车仪式现场

　　发车仪式盛况

　　汽车场地越野锦标赛比赛现场

　　车手在24道拐赛道上疾驰

　　24道拐游人如织

　　近年来，晴隆以建设“黔山之魂、惊奇晴隆”为目标，持续推进山地旅游业发展。先后建成汽车摩托车场地越野赛道、史迪威小镇、民宿酒店和汽车旅馆、美军加油站和木屋酒店等旅游设施。阿妹戚托小镇景区获批为国家3A级旅游景区，二十四道拐景区获批为国家4A级旅游景区，并被授予“贵州省汽车摩托车运动基地”。成功举办二十四道拐中国汽车拉力赛、二十四道拐中国汽车场地越野锦标赛、晴隆县彝族火把节、自驾游路线评选晴隆发布会、致敬·中国-环中国自驾游集结赛(ACSC)晴隆站弯道王挑战赛等国际山地旅游暨户外运动大会晴隆分会场系列赛事活动。2018年接待旅游总人数255.9万人次，旅游业总收入17.6亿元。晴隆大山地旅游正呈现出强劲的发展势头。

　　脱贫攻坚务求全胜

　　1949年，晴隆工农业总产值仅237万元，1952年，全县地方财政收入仅13万元。晴隆也曾因贫困程度极深一度成为全国最贫困的县，并上了央视《焦点访谈》。居贫不甘贫、落后敢争先的晴隆人民，在历届县委、县政府的带领下，向贫困发起了一轮又一轮的顽强攻坚战。

　　晴隆县委原书记姜仕坤与村民们共商发展良策

　　2016年4月12日6时40分,在晴隆县脱贫攻坚战场奋战了6年的县委原书记姜仕坤同志积劳成疾，因突发心脏病去世，生命定格在46岁。这名大山里土生土长的苗族汉子，在异常贫瘠的土地上破局开路、耕耘坚守，用自己46年短暂的生命兑现了对党和人民的庄严承诺。如今的晴隆干部群众，正踏着姜仕坤同志的足迹，以“功成不必在我”的情怀、“不破楼兰终不还”的坚定信念，向最后的贫困堡垒发起最强劲的总攻。

　　腾龙岭新市民居住区一角

　　乘着国家实施西部大开放的春风，抢住脱贫攻坚这一千载难逢的历史机遇，近年来，晴隆全面聚焦“四场硬仗”，扎实抓好“五个专项治理”，落实落细“四个聚焦”，深入推进“一场产业革命”，先后发起脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“夏秋决战”，2018年，实现减贫22326人、出列贫困村4个，贫困发生率从18.37%下降至11.29%。产业扶贫成效明显，引进贵州卡拉哈生态牧业有限公司等6家龙头企业带动羊产业发展。建成晴隆县兴鑫茶叶综合加工厂。引进光秀集团、泌泽苗木公司发展脐橙产业。“晴隆羊”“晴隆脐橙”“晴隆糯薏仁” 成功通过农业部农产品地理标志评审登记。2018年，羊存栏7.9万只、出栏8.8万只。种植茶叶1.5万亩、柑桔3800亩、糯薏仁2.6万亩、蔬菜9.5万亩、食用菌1800万棒，收购烤烟3.36万担。带动1.85万人脱贫。易地搬迁扎实推进。建成沙子、南环路、阿妹戚托特色小镇、腾龙岭新市民居住区安置点。2016年度、2017年度6243户27823人全部搬迁入住;2018年度30018人搬迁任务如期完成。至今年6月20日，三宝乡1233户5853人相继搬出大山迁进新居，创造了全国唯一一个彝族乡整乡搬迁的时代奇迹!

　　航拍阿妹戚托小镇

　　三宝易地扶贫搬迁新市民就近就业

　　产业分红

　　搬得出，还要稳得住、能致富。晴隆在迁出地盘活“三块地”，引进企业利用复垦绿地因地制宜发展生态土鸡、生态肉牛、天麻等产业，以入股分红、就业务工等方式增加村民收入。在迁入地阿妹戚托小镇规划修建了占地350亩的产业园，完工投入使用后可提供就业岗位1500多个，目前，7 家企业相继入住，让新市民在家门口实现就业，同时，积极开展就业技能培训，组织企业招聘，通过推荐就业、有组织劳务输出、开发公益性岗位等方式，为新市民提供了多项就业选择，实现了户均1.9人就业。完善各安置点教育、医疗、水电路讯等基础设施，让新市民快速融入城市生活，在新家园过上新的幸福生活。

　　与此同时，晴隆的脱贫攻坚得到了中央、省、州的大力帮扶和支持。2018年，获中央统战部、宁波市、省委办公厅、省军区、省民政厅、贵州中烟公司等帮扶资金2亿元(含物资折价)，实施项目60余个，受益贫困人口4万余人。

　　今年，晴隆将持续打好打赢脱贫攻坚年度战役。脱贫2.4万人、出列15个贫困村，贫困发生率下降至3.68%，奋力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　城乡面貌日新月异

　　上世纪70年代，作为晴隆县党、政、军领导机关、莲城区公所所在地的莲城镇，面积7.5平方公里，人口仅10350人，城区遍布茅草房、瓦板房，临街屋宇参差不一，店面凋零，石砌路面或泥沙铺置的路面尤为狭窄，建筑多为1-2层，最高也仅3层。

　　发展中的东观新区

　　发展依靠人民，发展为了人民。70年来，晴隆狠抓民生改善，着力改善城乡生产生活环境，打造宜居晴隆，城乡面貌焕然一新。百姓的幸福感、获得感、满意度明显提高。

　　县城南街棚改加速推进

　　如今的晴隆，昔日城区随处可见的瓦房、茅舍渐渐淡出人们的记忆;新时代广场、天盛广场、印象莲城、隆城一号公馆、晴隆华府、南街棚改等处一幢幢现代化的高层建筑拨地而起;环境清幽、林木繁茂的莲花池休闲广场，宽敞整洁、造型别致的抗战文化广场内，和着优美的旋律，人们踏歌起舞，享受盛世欢歌;莲湖公园畔，健身的人们在湖光山色的怡人景致里，迎着清风轻快走来。投资10多个亿、被批准为国家3A级景区的极具地方民族特色、犹如花园般的阿妹戚托小镇，投资9亿余元环境清新美丽的腾龙岭新市民居住区更是成了搬迁群众幸福生活的新家园。茶马、鸡场、中营、大厂等小城镇建设也在加快推进。

　　据了解，到2018年底，晴隆城镇化率达到42.38%。县城居住人口约4万人。

　　前来晴隆旅游的湖北市民张溶娟认为：“晴隆现在改变得很多，变化很大。以前广场很少，路面不平，现在真的是好多了。”

　　今年，晴隆继续深入实施城镇化带动战略，以新城建设为引领，按照“做古老城、拓展新城、做特小镇”的发展思路，推进产城景融合发展，努力建成特色城市、绿色小镇，城镇化率将提高到45%。

　　社会事业全面进步

　　晴隆坚持把教育摆在优先发展的战略地位，基础教育进一步巩固，职业教育从无到有。到2018年，全县有各级各类学校168所，各级各类学校在校学生59789人，是1950年的15倍左右。“两基”覆盖人口达100%。科技事业有了长足进步。

　　晴隆县东观教育园区一角

　　医疗卫生事业取得巨大成就。20O7年7月开始全面实施农村医保制度，2008年7月进一步扩大覆盖范围、提高补助标准，形成从制度上抑制贫困和扶贫的新格局。建立健全社会保障体系，形成社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，建立了基本医疗保障、企业补充保障和商业医疗保障等多层次的保障制度和面向城镇企业职工的失业保险，启动了失地农民社会保障制度。城市社区卫生服务工作全面展开，传染病和地方病防治得到全面加强。食品、药品安全监管和卫生监督不断强化，突发公共卫生事件应急处理能力明显提高。重大传染病发生率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率进一步下降。

　　四印苗族刺绣

　　国家级非遗项目-阿妹戚托舞蹈

　　芦笙恋歌

　　文化事业和文化产业快速发展。建成了晴隆县民族图书馆等一批重点文化基础设施，文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程、有线电视数字化整体转换工作顺利推进，组建了一批文化企业。基层文化建设不断加强，群众性文化活动广泛开展，人民群众的精神文化生活更加丰富。体育、广播电视、新闻出版、残疾人事业等取得了重大进步。

　　人口与计划生育工作成绩卓著。在全面放开二孩政策后，2018年末，常住人口出生率为9.9‰，自然增长率为5.53‰。

　　展望未来再上征程

　　70年来，晴隆各族人民生活实现了由贫穷到温饱和小康的历史性跨越，特别是改革开放以来，县域经济持续稳定增长，城乡居民收入和生活质量明显提高。财政总收入由1953年的31万元增加到2018年的112126万元，增长了3617倍，年平均增长13.43%。2018年金融机构存款及贷款余额分别达到772628万元和423078万元，是1991年的19倍和85倍。2018年，城镇居民人均可支配收入达到28792元，比1978年增长了169.36倍;农民人均纯收入达到8356元，比1978年增长了177.79倍。城乡居民消费结构发生了很大变化，各种耐用及高档消费品普遍进入寻常百姓家。扶贫开发取得巨大成就，到2020年，晴隆人民将和全国一道全面建成小康社会。回望过去，感概万千，展望未来，前程似锦。

　　向深度贫困堡垒发起强劲猛攻

　　不忘初心再出发

　　“宜将剑戟多砥砺，雄师胜战天下安。”今年7月16日召开的县委十三届八次全会号召，在我们这代共产党人手里，晴隆延续千百年的绝对贫困将历史性地得到彻底解决，这既是党和人民交给我们的伟大使命，更是时代赋予我们的无上光荣!全县上下要不忘初心、牢记使命，大力培育和弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托、感恩奋进，超常奋斗、强力攻坚，合力突围，坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，确保按时打赢脱贫攻坚战，交出一份经得起实践、人民和历史检验的优异答卷!

　　……

　　秋日的一天，秋高气爽。记者再次登临晴隆山巅。环顾四周，群山翠绿，生机盎然；俯瞰县城，一座座现代化的高楼拨地而起，记者不由得想起共和国缔造者毛泽东同志在《浪淘沙·北戴河》一词中的豪迈语句：

　　——萧瑟秋风今又是，换了人间!

　　(杨浩 陈亚林 代照林)