扶贫点对点 协作心连心
——宁波市黔西南州东西部扶贫协作硕果累累
脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力。
今年以来，黔西南州紧紧抓住东西部扶贫协作这一难得机遇，以“干就是讲政治”贯穿始终，深入对接、拓展合作，经过探索与实践，浙江省宁波市与黔西南州已形成了多层次、全方位的扶贫协作和对口帮扶新格局，开创了优势互补、共进双赢的良好局面，不断激发深度贫困地区发展的内生动力，谱写了共谋小康的新篇章。
组织领导强部署重落实
强化工作部署安排。截至目前，黔西南州已召开州委常委会、政府常务会和专题会各1次，总计3次会议研究部署扶贫协作工作，重点研究了东西部扶贫协作工作要点、部署安排了资金分配和支持易地扶贫搬迁安置点教育、医疗配套设施建设等协作工作事宜。
高位推动工作落实。3月25日至27日，黔西南州州委书记刘文新率州党政代表团赴宁波市学习考察，召开两地东西部扶贫协作工作座谈会，对接磋商扶贫协作工作，会上，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁提出了项目落点与脱贫难点相结合、产业扶贫与消费扶贫相结合、政府主导和社会参与相结合和脱贫攻坚与乡村振兴相结合，明确了两地工作的指导思想。5月22日至24日，郑栅洁率宁波市党政代表团赴黔西南州回访考察，深入望谟、安龙、普安、晴隆4个贫困县实地考察了光秀生态食品有限公司、阿妹戚托小镇新市民居住区和三宝乡产业园龙发服饰公司(甬黔共建扶贫车间)、地瓜镇屯上村“白叶一号”基地，详细了解两地扶贫协作项目建设情况，举行了慈溪·安龙万洋众创城开工仪式。通过召开两地东西部扶贫协作联席会议和签订2019年扶贫协作框架协议，进一步深入交换了两地扶贫协作工作意见，达成了更为广泛的共识，有效指导各项工作推动落实。
资金使用强精准重规范
优化完善资金分配。黔西南州研究制定了宁波市东西部扶贫协作资金分配方案。经黔西南州州委常委会研究同意，确定今年宁波市3.5亿元财政援助项目资金分配方案，统筹资金聚焦深度贫困县，兼顾拟摘帽贫困县和非贫困县实际需求，资金重点用于县以下基层单位，主要安排产业帮扶、就业帮扶等领域和符合条件的易地扶贫搬迁学校、医院配套设施项目。3月6日，宁波市3.5亿元财政援助资金拨付到位，目前，黔西南州已将资金下拨至各县(市、新区)组织实施项目。
精准项目安排并启动实施。黔西南州已确定将东西部扶贫协作项目资金3.5亿元用于143个帮扶项目，计划受益建档立卡贫困户31885户、93582人。截至目前，143个帮扶项目已启动实施132个，开工率92.3%，晴隆县苗圃种植示范基地和农特产品直销店建设2个项目已完工，11个未开工项目正在完善前期准备工作，预计7月初可全部开工建设。
人才交流强互动重提升
强化交流顶层设计。宁波市市委组织部与黔西南州州委组织部共同签署了《东西部扶贫协作人力资源开发战略合作协议》，为两地人才交流制订好了顶层设计，也为进一步加强全州“招才引智”工作，保障引进紧缺性人才和高层次人才助力脱贫攻坚夯实了人才储备基础。
人才交流有序进行。1至5月，宁波市共有176专业技术人才到黔西南州开展对口帮扶，黔西南州有268名专业技术人才赴宁波市交流学习。
组团式帮扶取得新成效。目前已有宁波市第一医院、慈溪市第四实验小学等13个医疗、教学团队组团式帮扶晴隆、安龙、望谟、册亨等县医院和学校。通过成立专家工作室、引进先进技术等方式，帮助黔西南州强化进一步人才队伍建设，有效提升了综合业务素质。共帮助黔西南州开展党政培训10期，培训645人次;专业技术人才培训44期，培训1359人次，使黔西南州干部在基层党建、乡村振兴、农旅结合、产业发展等方面理论知识、发展理念得到较大提升。
产业合作强根基重力度
招商引资成效显著。黔西南州充分用足各类招商优惠政策，利用好生产要素、产业招商、市场开放支持、人力资源和企业服务等政策支持，为东部企业到黔西南州参与产业合作提供优惠力度最大的招商政策，有力加快产业转移招商工作并取得重大突破，截至目前，已协议落地14个产业项目，实际到位资金2.7645亿元。
共建园区取得进展。浙江新大集团与普安县共建长毛兔养殖产业园西区饲料、兔毛加工车间及办公楼，预计今年8月底完工并投入使用，东区精纺、半精纺、粗纺、面料染等加工企业在年底前建设完工。浙茶集团贵州普安茶产业园项目已开工建设，预计今年9月底之前完成主体工程建设，年底前进行设备调试并投入使用。慈溪-安龙万洋众创城共建项目实现两地三方全面达成合作共识，顺利签订三方合作协议，已于5月23日正式开工建设，标志着黔西南州与宁波市的园区共建取得重大突破。
黔货出山步伐加快。依托各类展会平台积极宣传、推介黔西南州农特优产品，并通过农特产品直营销售、推进农产品“十进”、电商销售等形势加快“黔货出山”，进一步扩大消费扶贫面，拓宽农特产品销售渠道，带动贫困人口增收脱贫。截至目前，黔西南州已实现“黔货出山”销售总额5252万元。
旅游合作全面推进。依托黔西南州独特的山地全域旅游资源优势，双方正在积极探索航旅融合试点工作，进一步帮助黔西南州进行文化旅游资源推介，创新航旅融合发展新模式，增加宁波老百姓对黔西南州的知晓度，为旅游发展带来更多的内生动力，实现双方互利共赢。
劳务协作强平台重实效
提高劳务输出水平。聚焦黔西南州就业扶贫，搭建用工企业和求职人员对接平台，积极组织宁波相关企业到黔西南州开展招聘活动，集中开展东西部扶贫协作专场招聘18场(次)，组织400余家企业提供就业岗位信息110086个，达成用工意愿24302人，成功招聘2115人，有组织输送贫困劳动力587人到宁波市就业。4月13日，央视新闻联播头条报道了宁波江北牵手黔西南州册亨县攻坚就业脱贫的新闻。
强化劳动力技能培训。1至5月，黔西南州共开展劳动技能培训62期，培训贫困劳动力3025人次。通过开展岗前培训、订单培训等方式，围绕就业技能、意识培养、职业道德及法律常识、安全生产等知识对有就业务工意愿群众进行培训，进一步提高了贫困劳动力的就业能力，加快实现转移就业。
深化校际合作创新。结合黔西南州脱贫攻坚工作实际，宁波技师学院和黔西南民族职业技术学院在联合办学、教师培训和学生培养等方面达成了合作协议，在互派管理干部和专业教师交流学习、开展科研项目研究等领域深度合作，共同打造高技能人才培养基地，为黔西南州脱贫攻坚和经济社会发展注入强劲动力。
携手奔小康强聚力重全面
县市互访有序推进。黔西南州9县(市、新区)已实现对宁波市6区(县、市)的党政访问交流，就不断深化两地区县多层次、宽领域、全方位的合作交流达成广泛共识，并研究商定了今年具体工作的安排措施。
多方聚力社会帮扶资源。广泛动员和深入组织宁波市有条件的机关单位、企业、群团组织通过公益帮扶和慈善捐助活动参与黔西南州的脱贫攻坚事业。截至目前，宁波市已有32家单位(个人)向黔西南州捐资捐物累计2177.71万元，其中捐赠资金1258.62万元，物资折合价值919.09万元。
抓实致富带头人培训。以具备强带贫责任心和有一定创业基础、能力的贫困村从事创业活动和有创业意向人员为致富带头人培训对象，围绕产业发展、经营管理、创业技术、就业技能、意识培养等内容抓实对致富带头人的创业技能培训，目前黔西南州已开展致富带头人培训4期178人。（来源：贵州日报）
