晴隆县牢牢抓住东西部扶贫协作的机遇，抓住发达地区的资源优势，坚持环保达标企业、入园企业、劳动密集型企业、吸纳贫困户就业企业优先的原则，探索建立基地共建、资源共享、理念交融有效可复制的“星星之火，可以燎原”的定向帮扶模式，实现贫困户在家门口劳动致富。

　　一是因地制宜创模式。针对群众劳动技能不足、工作时间不固定的实际情况，按照就业门槛低、增收效果好、产业发展稳、工作时间活的标准，选择市场前景好、产品需求稳，能保障群众稳定就业的劳动力需求密集型、潜力型企业作为对口帮扶实施主体，从工资保障、劳动保护、安全生产、环境卫生、用工方式等方面为建设标准，建起创业孵化基地，以创业孵化基地为中心，在晴隆县内各乡镇(街道)、村(社区)建立原料加工承接点或创业基地，带动周边相关产业，通过创业深化授人以鱼不如授之以渔的扶贫模式，将扶贫从物质层面提升到精神层面，逐步建立基地共建、资源共享、理念交融有效可复制的的定向帮扶模式，实现贫困户可以在家照顾老人、带孩子、找致富路子、数钱票子。

　　二是普遍撒网建车间。采取“普遍撒网，重点捉鱼”的方式开展地毯式排摸，择优筛选出一批产业基础扎实且具备一定带贫能力的经营主体，通过项目援建、技术培训、产品订购、企业引进等方式，2018年建设扶贫车间1家，2019年新建扶贫车间15家，覆盖服装加工企业、新能源生产企业、茶叶种植企业、食品加工企业等。同时，派出技术力量从工资保障、劳动保护、安全生产、环境卫生、用工方式等方面进行全方位指导。目前，东西部扶贫协作扶贫车间共有16家，吸纳当地群众就业713人。其中，贫困劳动力就业444人，残疾人28人，吸纳贫困劳动力就业人数全州第一。

　　三是量身定制建基地。结合新市民居住区的实际，确保一户新市民解决一个就业岗位的需求，由园区办承接宁波市对口帮扶项目，建起标准厂房，将确定的首批创业孵化基地-——晴隆县龙发服饰有限责任公司安排入园，给予企业前3年免租，3年之后优惠续租的政策，还安排企业优先享受扶贫贷款贴息政策和小额信贷政策，限期发放50万元的贴息贷款。通过激励本地农户带头创业，带动新市民居住区搬迁群众就业，激发搬迁群众自我发展的能力，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、快融入”。投入800万元培育甬黔共建小微企业创业孵化基地(晴隆县龙发服饰有限责任公司)选址在安置点旁的三宝彝族乡产业园区内，通过开展“甬黔携手”订单式定向结对帮扶活动引导宁海企业与该创业孵化基地达成订单式定向帮扶协议，订单合计5万套，并积极引入北仑申洲集团与该基地结对，采取“捐赠专业生产设备、培训骨干员工、提供技术服务”提供定向帮扶一一捐赠价值65万元的电脑绣花机和自动裁剪铺布机。目前，该基地带动本地群众在家门口就业131人，带动贫困户85人就业。

　　(黄伦)

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