“十三五”期间，黔西南州坚决贯彻落实国家和省委省政府关于易地扶贫搬迁工作决策部署，全州上下紧紧围绕“怎么搬”和“搬后怎么办”两个问题，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高精度统筹，努力做到挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，有力保障了33.85万人的易地扶贫搬迁任务全面完成和后续扶持工作的稳步推进。

　　高起点规划，为城镇化发展添新力。坚持城镇化集中安置，结合城镇规划，将经济要素聚集功能强、创业就业机会多、人口承载容量大的区域优先规划建设新市民居住区。建立“三合一”联合审查制度，制定实施易地扶贫搬迁新市民居住区暨绿色小镇规划设计技术导则。成立由州委书记、州人民政府州长担任双组长的州易地扶贫搬迁安置工程规划审查委员会，对全州36个新市民居住区安置方式、功能配套、建筑造型、户型设计、消防设计、环保措施等进行全面审查。33.85万人中，99.8%群众搬迁到县城规划区或中心集镇集中安置，实现了城镇化集中安置比例全省最高，建成了36个新市民居住区，为全州城镇化的快速发展增添了动能。

　　高标准建设，为城镇化建设立新功。坚持由县级党政主要负责同志亲自包保任务较重、规模较大的安置点，打造了一批如兴义洒金、义龙顶效、兴仁城北、安龙城南、贞丰珉谷、普安江西坡、晴隆阿妹戚托、册亨高洛、望谟蟠桃园等36个精品规模居住区，建成了8万余套677万平方米安置住房，配套建成道路179万平方米，供水管网509千米，供电线路597千米，污水管网469千米，绿化面积319万平方米，新(改扩)建公办学校74所，社区卫生服务中心(卫生室)57个，就业创业服务中心36个，文体活动中心45个，室外文体活动场地99个，民族文化纪念馆44个，形成了一个又一个基础设施完善、公共服务配套齐全的城镇组团，有效拓展了城镇空间，全州城镇化率提升了10个百分点，为全州城镇化建设作出了贡献。

　　高强度投入，为固定资产投资夯基础。全州“十三五”易地扶贫搬迁工程直接和拉动投资达400亿元以上，带动了相关工业、建筑业、生产性服务业的发展，倒逼了区域性产业的培育、发展和壮大，促进了人口、产业向城镇区域聚居，推动了区域工业化、城镇化、农业产业化进程，在区域经济发展中发挥了重要作用。提升了黔西南州在全省年度经济发展综合测评中排名，促进地区生产总值增长、增速连续5年位居全省前列；促进固定资产投资增长，增速排全省第一。全州常住人口城镇化率由2016年的40.6%提高至2020年的49%。

　　高精度统筹，为移民搬迁创新树典范。认真贯彻落实贵州省“五个三”“六个坚持”“五个体系”系列决策部署，创新实施新市民计划“1+13”政策体系，从规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13个方面明确了具体推进措施，形成了州、县、乡、村四级联动，各级各部门协调配合、齐抓共管的工作格局，有力保障了任务的高质量完成，也走出了一条具有黔西南特色易地扶贫搬迁路子，得到了国家和省的充分肯定，并在全国、全省推广。国务院副总理胡春华同志到黔西南州视察工作对易地扶贫搬迁工作给予了好评；国家发改委《“十三五”新时期易地扶贫搬迁工作政策指引》第30期、第61期分别介绍了黔西南州易地扶贫搬迁新市民计划、安龙县加强搬迁群众感恩教育情况，印发全国各地供参考；受邀参加全国扶贫日“乡村发展与脱贫攻坚”和“全国易地扶贫搬迁”论坛，并作主旨发言；争取到中央电视台、人民日报、新华网、贵州日报等对黔西南州易地扶贫搬迁新市民计划有关工作进行了300余次报道；接待全国各地赴黔西南州考察易地扶贫搬迁工作考察团近10次。

　　(钱卜丽)

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